巫溪县人民政府信息公开制度

发布时间:2013年03月18日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

巫溪县人民政府信息公开制度

一.总则

第一条  为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,制定本制度。

第二条  本制度所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

第三条  各级人民政府及乡(镇)以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

第四条  政府信息主动公开的主体包括:我市各级人民政府及其所属各部门、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与群众利益密切相关的公共企事业单位。

二.主动公开

    第五条  政府信息主动公开的内容:

(一)反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的。

(二)涉及公民、法人或其他组织切身利益的。

(三)需要社会公众广泛知晓或者参与的。

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第六条  县人民政府及部门应重点公开的内容为:

(一)行政法规、规章和规范性文件。

(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。

(三)国民经济和社会发展统计信息。

(四)财政预算、决算报告。

(五)行政事业性收费的项目、依据、标准。

(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。

(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。

(八)重大建设项目的批准和实施情况。

(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。

(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。

(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。

(十二)城乡建设和管理的重大事项。

(十三)社会公益事业建设情况。

(十四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

(十五)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。

第七条  乡(镇)人民政府应重点公开的内容为:

(一)贯彻落实国家和市里关于农村工作政策的情况。

(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况。

(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况。

(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况。

(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况。

(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。

(八)执行计划生育政策的情况。

第八条  政府信息主动公开的范围

(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;  

(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

第九条  政府信息主动公开的程序

(一)各地各部门,明确机构,指定人员,落实责任,把政府信息公开各项工作任务落到实处。

(二)各地各部门应当将主动公开的政府信息,通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

(三)各地各部门在公开政府信息时,要切实做好保密审查工作,所公开的政府信息不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。

(四)对不依法履行政府信息公开事务、不及时更新公开的政府信息内容的,市政府将予以通报批评,情节严重的,将依法对主管人员和其他直接责任人给予政纪处分。

三.依申请公开

 

第十条  依申请公开的基本原则:严格依法、方便快捷、保障权利。下列政府信息不予公开:确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;依法受保护的商业秘密;依法受保护的个人隐私;法律、法规禁止公开的其他事项。

第十一条  依申请公开受理机构。县政府信息公开申请受理机构名称:重庆市巫溪县人民政府政府信息公开领导小组办公室室;办公地址:重庆市巫溪县马镇坝行政综合大楼;办公时间:工作日;联系电话:023-51528016;传真号码:023-51524660;电子邮件:wx_gkxx@163.com;邮政编码:405800。

第十二条  依申请公开受理程序

(一)提出申请

申请人向县政府申请公开政府信息,应填写《政府信息公开申请表》(见附件1,以下简称《申请表》)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在县政府网站(网址:http://wx.cq.gov.cn)上下载。申请人可通过联系电话咨询相关申请手续。

为提高处理效率,申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确,若有可能,请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。

(二)申请方式

1、现场申请。申请人可以到县政府受理机构申请获取政府信息,并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

2、书面申请。申请人填写《申请表》后,可以通过传真、信函方式提出申请,通过信函方式申请的,应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。申请人如申请获取与自身相关的政府信息的,应当持有效身份证件,当面提交书面申请。

3、网上申请。申请人可在本县政府网站上填写电子版《申请表》,通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。

县政府不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

(三)申请处理

1、本县政府收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正。

2、不属于本县政府掌握的政府信息,县政府受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的,告知申请人联系方式。

3、申请获取的信息如果属于本县政府已经主动公开的信息,本县政府中止受理申请程序,告知申请人获得信息的方式和途径。

4、县政府根据收到申请的先后次序来处理申请,单件申请中同时提出几项独立请求的,本县政府将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同,为提高处理效率,建议申请人就不同请求分别申请。

5、属于不予公开的政府信息,告知申请人不予公开的理由以及行政救济渠道。

四.保密审查

 

第十三条  本制度适用于主动公开的政府信息和依申请公开的政府信息,在正式公开前,按照公开程序进行预先保密审查。

第十四条  政府信息公开保密审查的原则:“谁公开、谁审查、谁负责”,未经审查的政府信息不得公开。

第十五条  政府信息公开保密审查应在一个工作日内完成,逾期未确定的,视为同意公开。

第十六条  各行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当报上级主管部门或者本级政府信息公开工作主管部门确定。

第十七条  对可能涉及国家秘密和法律、法规禁止公开的政府信息,可会同同级保密工作部门确定是否公开;对可能涉及商业秘密的政府信息,可会同同级工商部门确定是否公开;对可能涉及个人隐私的政府信息,应在公开前征求权利人的意见,确定是否公开;对一些敏感信息,由政府信息公开工作机构确定是否公开。

第十八条  政府信息保密审查的程序:拟订公开的政府信息;单位分管领导审核;单位主要领导审批签发。需报上级批准的,经批准后予以公开。

第十九条  各行政机关不得以保密为借口,将应当公开的政府信息不予公开。

第二十条  不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:

    (一)依照国家秘密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

(三)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第二十一条  对应当公开而不公开和审查不严、公开内容失真以及出现泄密等问题的,由监察机关依照有关法律、法规追究主要领导和相关责任人的责任。

五.监督与考核

 

    第二十二条  各乡(镇)人民政府、县属各部门及相关单位政府要将信息公开工作作为政务公开考核和评议的重点,加强绩效分析和研究,完善指标体系和考核办法,在政府公众信息网站考核评测的基础上,增加政府信息公开考核内容。要完善对违反政府信息公开工作有关规定的处罚,健全信息公开责任追究制度。县政府督查室、县监察局、县政府法制办等部门要组织开展定期和不定期的政府信息公开工作检查,并将检查结果应用到年度考核中。

第二十三条  各乡(镇)人民政府、县属各部门及相关单位政府信息公开工作年度报告应通过门户网站向社会公布,做到让社会舆论进行监督。年度政府信息公开工作情况的报告内容包括以下几个方面。

(一)本年度政府信息公开工作的基本情况。包括:政府信息公开工作机构和人员调整情况,政府信息的清理、更新情况,主动公开和依申请公开的情况,不予公开的信息情况,政府信息公开载体的建设、运行情况等。

(二)政府信息公开工作的主要做法和经验。

(三)政府信息公开的收费及减免情况。

(四)政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

(五)政府信息公开工作中存在的主要问题和整改建议。

(六)政府信息公开工作中其他需要报告的内容。

第二十四条  县政府信息公开领导小组办公室负责全县政府信息公开年度报告,同时负责督促检查各地各部门政府信息公开年度报告制度的执行情况。

第二十五条  严格按照《重庆市政府公众信息网站考评评分标准》施行各乡(镇)人民政府、县属各部门及相关单位政府信息公开考核。

六.附则

 

第二十六条  法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

第二十七条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,参照本制度执行,具体办法由县人民政府有关主管部门或机构制定。

第二十八条  本制度自发布之日起施行。

 

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