巫溪县贫困户脱贫达标认证度

发布时间:2018年09月30日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

 

溪攻坚办发〔2018〕73号

 

巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室

关于印发《巫溪县贫困户脱贫达标认证度》的通

 

各乡镇党委(街道党工委)、乡镇人民政府(街道办事处),县级各扶贫集团及成员单位:

《巫溪县贫困户脱贫达标认证制度》已经县脱贫攻坚领导小组研究同意,现印发你们,请遵照执行。

 

 

                                                                                                   巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室

                                                                                                           2018年8月15日

 

巫溪县贫困户脱贫达标认证制度

为贯彻落实《重庆市扶贫开发领导小组关于印发<重庆市扶贫开发工作对象退出检查验收暂行办法>的通知》(渝扶组发〔2015〕4号)和《中共巫溪县委巫溪县人民政府关于深化脱贫攻坚的意见》(巫溪委发〔2017〕19号)、《中共巫溪县委巫溪县人民政府关于印发<巫溪县2018—2020年精准脱贫攻坚战实施方案>的通知》(巫溪委发〔2018〕11号),切实提高精准脱贫的有效性、真实性,确保贫困户脱贫质量,特制定本制度。

一、脱贫达标认证对象

32个乡镇(街道)当年拟脱贫户。

二、脱贫达标认证职责分工

(一)牵头单位:巫溪县脱贫攻坚领导小组办公室具体负责统筹协调和工作的指导督促,确保工作落实。

(二)责任单位:贫困户脱贫的主要指标,由各乡镇(街道)、县级有关部门负责进行达标认证,具体职责明确如下:

1.乡镇(街道)负责“两不愁”(不愁吃、不愁穿)和“一达标”(家庭年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准线)的达标认定;

2.县教委负责“义务教育有保障”的达标认证;

3.县卫计委负责“基本医疗有保障”的达标认证;

4.县城乡建委负责“住房安全有保障”的达标认证;

5.县水务局负责“安全饮水有保障”的达标认证;

6.由县经信委牵头,国网巫溪供电公司负责“生活用电有保障”的达标认证。

三、脱贫达标认定标准

贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房有保障(即“两不愁、三保障”);在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电。

1.家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。贫困户家庭年人均纯收入,是指农户当年总收入扣除家庭生产经营性支出后的人均收入状况,计算方式:家庭年人均纯收入=(经营性净收入+工资性收入+财产性净收入+转移性净收入)÷家庭人口数。国家扶贫标准:2300元/人・年(2010年不变价),以后年度根据物价指数调整确定。

各乡镇(街道)在“一达标”验收时,不能简单算收入账,同时要核实其收入的稳定性,有劳动能力的贫困家庭至少有一项主要增收产业或一门增收技能(含外出务工);没有劳动能力的贫困家庭,符合条件的家庭成员按相关规定享受兜底保障政策。

2.不愁吃不愁穿。“不愁吃”,是指农户家有余粮或有钱购粮,主食细粮有保障并辅助有肉蛋等必要营养食品;“不愁穿”,是指农户能自主购买衣物,所有成员有日常换洗、四季换季的衣服、被子和鞋。

3.义务教育有保障。贫困家庭子女义务教育阶段无未读和辍学现象(因病休学的情况除外),“两免一补”和贫困家庭学生教育资助政策全面落实。

4.基本医疗有保障。贫困家庭成员全部(无户籍情况除外)参加了城乡居民合作医疗保险或城镇职工医疗保险,参加城乡居民合作医疗保险的其基本医保参保个人缴费部分,由财政扶贫资金按一档缴费标准给予全额资助代缴;贫困人口住院的合规医疗费,个人支出控制在10%以内;家庭成员有长期慢性病的,慢性病救助政策得到落实,并有家庭医生签约服务。

5.住房安全有保障。有安全稳固且拥有居住权的住房,对于不愿建房长期租房的要有能力负担房租。

6.安全饮水有保障。水质达到Ⅲ类以上;每人每天可获得的水量不少于60升;供水保证率不低于90%;通水入户或单次取水往返时间不超过20分钟。

7.生活用电有保障。通生活用电(因电力维护,风暴、雷雨等特殊情况除外)且能满足照明、电视、电风扇、冰箱、洗衣机、电饭煲等日常生活用电需求。

四、脱贫达标认定程序

(一)乡镇(街道)自查(当年11月底前完成)。由乡镇(街道)牵头,组织驻村工作队员、乡村干部以及相关行业主管部门(单位)派出机构人员,组成自查验收组,对拟退出贫困户逐户逐项进行达标验收,并填写《贫困户脱贫成果表》(附件2)和《拟脱贫户达标认证备案表》(附件3-1、3-2、3-3、3-4、3-5、3-6)。

(二)部门审核认定(当年12月10前完成)。根据乡镇(街道)自查情况,由脱贫达标认证的责任单位负责审核认定,达标的予以盖章确认(见附件1)。

五、工作要求

(一)明确职责,压实责任。各级各部门要认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,切实把提高脱贫质量放在首位,紧紧围绕贫困户“两不愁三保障、一达标”脱贫标准,坚持“谁主管、谁负责”的原则,严格落实贫困户脱贫部门分工责任制。凡是履职不到位影响脱贫攻坚任务完成的,将直接追究相关乡镇(街道)、部门责任。

(二)坚持标准,从严认定。开展贫困户脱贫达标认证工作,是把提高脱贫质量放在首位的有效检验措施,是确保脱贫质量的一道重要“安全阀”。坚持“谁验收、谁负责,谁签字、谁负责”,确保验收过程和结果有记录、可追溯。参与达标认定的工作人员要认真学习政策,准确把握认定标准,规范工作流程,切实做到程序规范、数据准确、档案完整、结果真实。凡是通过乡镇(街道)、部门认定“达标”而国家或市级检查时认定为假脱贫的,将严肃追究相关责任人的责任。

 

附件:1.巫溪县脱贫户达标认证书

2.贫困户脱贫成果表

3-1.拟脱贫户“两不愁”、“一达标”达标认定备案表

3-2.拟脱贫户“义务教育”达标认定备案表

3-3.拟脱贫户“基本医疗”达标认定备案表

3-4.拟脱贫户“住房安全”达标认定备案表

3-5.拟脱贫户“农村饮水安全”达标认定备案表

3-6.拟脱贫户“有生活用电”达标认定备案表

 

附件1

巫溪县脱贫户达标认定书

户主姓名

 

身份证号码

 

家庭人口

 

所在乡镇
(街道)

 

所在村

 

所在社

 

拟脱贫年度

 

不愁吃不愁穿

人均纯收入稳定超过国家扶贫标准

是否达标:□是 □否


核查人(签字):

乡镇、街道(公章):

年 月 日

是否达标:□是 □否

核查人(签字):


乡镇、街道(公章):

年 月 日

义务教育有保障

基本医疗有保障

是否达标:□是 □否

核查人(签字):

行业主管部门(公章):

年 月 日

是否达标:□是 □否

核查人(签字):

行业主管部门(公章):

年 月 日

住房安全有保障

有安全饮水

有生活用电

是否达标:□是 □否核查人(签字):

行业主管部门(公章):


年 月 日

是否达标:□是 □否

核查人(签字):

行业主管部门(公章):


年 月 日

是否达标:□是 □否

核查人(签字):

行业主管部门(公章):


年 月 日

备注:此《认定书》村、户各存一份


附件2

巫溪县贫困户脱贫成果表

年度

乡镇(街道) 村(社区) 社 是否退出:□是 □否 贫困户确认签字:

当年家庭收入

两不愁三保障

家庭全年收入(元)

 

不愁吃不愁穿

□有 □无

工资性收入

 

有无因贫困而辍学学生

□有 □无

家庭生产经营性收入

 

是否参加新农合保险

□有 □无

转移性收入

 

住房是否安全

□有 □无

财产性收入

 

家庭生产经营性支出(元)

 

是否有安全饮用水

□有 □无

农民人均纯收入(元)

 

是否有生活用电

□有 □无

填表人签字: 村支书签字: 村第一书记(驻村工作队队长)签字: 乡镇主要领导签字:

批准单位:巫溪县人民政府 批准时间: 年 月 日

附件3-1

巫溪县拟脱贫户“两不愁一达标”达标认定备案表

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:_______年

序号

户主姓名

家庭人口(人)

村(社区)

身份证号

是否有余粮或有钱购粮

是否有肉蛋等营养食物

家庭成员是否四季有衣换有鞋穿

是否有过冬的棉被

家庭年人均纯收入(元)

自查意见

责任单位审定意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

备注:此《备案表》原件存乡镇(街道),村(居)留存复印件。

附件3-2

巫溪县拟脱贫户“义务教育”达标认定备案表

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:_______年

序号

户主姓名

村(社区)

身份证号

义务教育阶段适龄人口数

义务教育阶段入学情况

是否享受两免一补政策

贫困教育资助金额

自查意见

责任单位审核意见

备注

学生姓名

出生年月

就读学校及班级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

备注:此《备案表》原件留存县级主管部门,村(居)、乡镇(街道)留存复印件。

附件3-3

巫溪县拟脱贫户“基本医疗”达标认定备案表

序号

户主姓名

村(社区)

身份证号

家庭人口数

参加城乡居民医保人数(含职工医保)

城乡居民医保参保资助人数

家庭成员住院合规医疗费(上年10月至本年9月)

家庭成员住院报销(上年10月至本年9月)

长期慢性病患者慢病卡编号

长期慢性病签约医生

自查意见

责任单位审核意见

备注

报销金额

报销比例

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:______年

备注:此《备案表》原件留存县级主管部门,村(居)、乡镇(街道)留存复印件。

附件3-4

巫溪县拟脱贫户“住房安全”达标认定备案表

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:______年

序号

户主姓名

村(社区)

身份证号

房屋结构

住房
面积(㎡)

住房是否安全

住房安全保障措施(对应栏划√)

新改建房屋负债(元)

自查意见

责任单位审核意见

备注

原有住房安全

A、B级改造

C、D级危改

易地搬迁

租房

住村集体产权房

与子女、亲友共同居住

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

备注:此《备案表》原件留存县级主管部门,村(居)、乡镇(街道)留存复印件。

附件3-5

巫溪县拟脱贫户“饮水安全”达标认定备案表

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:______年

序号

户主姓名

村(社区)

身份证号

家庭人口数(人)

水质是否达Ⅲ类以上

每天可获得用水量(升)

供水保障率是否达90%

自来水是否入户

自来水未入户单次取水往返时间(分钟)

自查意见

责任单位审核意见

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

备注:此《备案表》原件留存县级主管部门,村(居)、乡镇(街道)留存复印件。

附件3-6

巫溪县拟脱贫户“生活用电”达标认定备案表

乡镇、街道(公章): 拟脱贫年份:______年

序号

户主姓名

村(社区)

身份证号

是否通电

供电户编号

实测生活用电

自查意见

供电企业审查意见

责任单位审核意见

备注

电压值(V)

测试人签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人: 乡镇(街道)审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

供电企业审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

责任单位审核人(签字): 审核日期: 年 月 日

备注:此《备案表》原件留存县级主管部门,村(居)、乡镇(街道)留存复印件。

 

 

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