行政复议决定书

发布时间:2018年06月19日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

行政复议决定书

      巫溪府复〔2018〕2号

    

       申请人:陈某一。

       申请人:陈某二。

       申请人:陈某三。

       申请人:陈某四。

       被申请人:巫溪县国土资源和房屋管理局。住所地:巫溪县柏杨街道春申大道158号。

       法定代表人:郑应万,局长。

       申请人不服被申请人作出的溪不动产(2018)01号《不动产登记不予受理告知书》,于2018年3月14日向本府申请行政复议,本府初步审查后,当面告知其须补正。申请人补正后本府于3月19日予以受理并进行了审理。本案现已审理终结。

       申请人请求:1.请求撤销溪不动产(2018)01号《不动产登记不予受理告知书》;2.请求将陈某五土地证XX、陈某六土地证XX依法变更为申请人陈某一、陈某二、陈某三、陈某四。

       申请人称:1.不予受理决定主体不当。2018年1月15日,申请人之母谭某向被申请人巫溪县国土资源和房屋管理局邮寄的《不动产异议登记申请书》,被申请人未作答复,而是交由巫溪县不动产登记中心作出溪不动产(2018)01号《不动产登记不予受理告知书》,而巫溪县不动产登记中心不是独立的法人单位,不能代表被申请人履行行政行为。2.申请人之母谭某提供了法定的、充足的证据,被申请人作出不予受理决定错误。3. 陈某五土地证XX、陈某六土地证XX对应的房屋系申请人之父母所建,事实清楚,被申请人巫溪县国土资源和房屋管理局颁发两证的事实不清,证据不足,程序不合法,应当撤销两证。

       被申请人称:1.申请人谭某申请异议登记的陈某五土地证XX、陈某六土地证XX并非被申请人颁证范畴,被申请人无权进行异议登记。2.申请人申请异议登记,须依据《重庆市土地房屋权属登记条例》第67条规定提供申请材料。3.谭某名为申请异议登记,实为更正登记,谭某未提供更正登记需要的法定资料。被申请人作出不予受理异议登记的行为事实清楚,证据充分,程序合法,适用依据证据,请求复议机关予以维持。

经审理查明:复议申请人陈某一、陈某二、陈某三、陈某四系谭某的女儿。2018年1月10日,谭某向被申请人邮寄《不动产异议登记申请书》及相关材料,申请将陈某五土地证XX、陈某六土地证XX更正为谭某。被申请人审查后认为谭某未依据《重庆市土地房屋权属登记条例》第六十七条的规定提交材料,不符合《不动产登记暂行条例》第十七条的受理条件,于2018年1月22日作出溪不动产(2018)01号《不动产登记不予受理告知书》,同日送达。

另查明,2018年2月8日,谭某死亡。

以上事实,有不动产异议登记申请书、授权委托书、行政裁定书、陈某居民死亡医学证明、谭某居民死亡医学证明、陈某1974年申请建房通知、土地使用权申报登记申请书、土地登记审核表、地籍调查表、陈某某询问笔录、刘某询问笔录、张某询问笔录、陈某某询问笔录、柏杨街道新华社区证明等证据予以证明。

       本府认为:

巫溪县不动产登记中心是被申请人巫溪县国土资源和房屋管理局管理的事业单位法人,被申请人收到谭某的不动产异议登记申请后,交不动产登记中心具体办理并无不妥。谭某死亡后,申请人陈某一、陈某二、陈某三、陈某四作为近亲属向本府申请行政复议,主体适格。

被申请人在审查谭某不动产异议登记申请过程中,发现谭某名为申请异议登记,实为更正登记”以及两证不是被申请人颁发的有效权证等情形,应当向谭某释明异议登记与更正登记的区别,充分询问当事人意见,待当事人选择确认后,一次性书面告知其对应应当补正的材料及更正的错误,以充分保障当事人的合法权益。被申请人在尚未确定谭某是申请异议登记还是更正登记的情况下,不予受理并告知其按照异议登记的规定补正材料明显不当。另,申请人提出的陈某五土地证XX、陈某六土地证XX变更为申请人陈某一、陈某二、陈某三、陈某四的请求不属于本案审查范畴,本府不予支持。

综上,本府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第5目的规定,决定如下:

撤销被申请人巫溪县国土资源和房屋管理局作出的溪不动产(2018)01号《不动产登记不予受理告知书》。

       如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

 

 

巫溪县人民政府

2018年 5月15日

                         

 

 

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