巫溪县人民政府办公室关于进一步加强综合应急救援队伍训练工作的通知

发布时间:2018年05月10日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

巫溪县人民政府办公室

关于进一步加强综合应急救援队伍

训练工作的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:

根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强综合应急救援队伍训练工作的通知》(其他〔2018〕27号)要求,为切实加强全县综合应急救援队伍管理,有效提升应急救援实战能力和保障水平,现就进一步加强全县综合应急救援队伍训练有关工作通知如下:

一、厘清功能定位

本通知所指训练,是按照训练大纲要求,有计划、有步骤、常态化地组织应急救援队员学习应对突发事件的程序、标准和方法措施等基本常识,熟悉掌握各项专业技能,锻炼提升体能素质。训练不同于演练,二者功能定位不同,内容各有侧重,虽紧密关联,但不能相互代替。训练强调常规基础,侧重救援理论知识、专业技能、装备使用、体能训练等内容,突出基础性、常规性;演练强调模拟实战,侧重按照突发事件处置预案进行模拟、实景

 

操练,突出实战性、综合性。训练是演练的前提基础,演练是训练的集中演示和高级阶段。

二、明确总体要求

(一)突出需求导向。训练内容设置应立足职责定位、聚焦应急任务,兼顾能力基础和专业侧重。

(二)严格训练规范。科学编制队伍训练大纲,制定具体可量化的考评细则,坚持按纲施训、科学练兵。

(三)加强计划统筹。扎实开展常态化训练,加强组织统筹,明确计划安排,确保年度科目全覆盖。

(四)注重训练实效。有序组织理论学习、技能培训、体能拉练,着力加强岗位练兵、联合训练,积极开展专业技能竞赛,丰富训练形式,拓展训练空间,增强训练实效。

三、规范训练内容

县综合应急救援支队(以下简称:县支队)各专业方向队伍(以下简称:县专业队)要对接市级对应专业队训练大纲,结合我县实际,编制训练大纲;市级层面无对应专业队伍的,自行研究编制。县专业队训练大纲于2018年5月30日前报县政府应急办。

乡镇(街道)综合应急救援队(以下简称:乡镇队伍)要针对本地易发、多发突发事件类型,重点围绕预警响应准备、先期处置、人员安置、秩序维护等要求综合设置训练科目。村(社区)综合应急救援队(以下简称:村社队伍)可参照乡镇队伍训练科目开展训练,也可因地制宜设置训练科目。

各单位训练大纲编制完成前,可重点围绕体能体质、专业技
能等科目开展日常训练。训练大纲编制完成后,应严格按纲施训。
县专业队牵头单位要会同各成员单位抓紧研究制定2018年度应急救援队伍联合训练计划(见附件2),各乡镇(街道)应研究制定乡镇队伍训练计划(见附件3),并于2018年5月30日前报县政府应急办。

四、强化组织责任 

县专业队牵头单位要切实履行好牵头抓总职责,会同成员单位认真研究、科学编制队伍训练大纲,制定年度训练计划,严格按纲施训,每年至少组织1次成员单位联合训练,确保年度成员单位全覆盖、联合训练科目全覆盖。县专业队各成员单位要认真研究编制本单位专业训练科目(属同行业的多个成员单位,可统一制定本行业专业训练科目),扎实开展日常训练,并配合牵头单位抓好队伍联合训练工作。

县政府应急办、县消防大队作为县支队的牵头单位,要统筹谋划好全年工作,根据《巫溪县2018年应急管理工作要点》及本通知要求,指导督促各专业队编制训练大纲,制定训练计划,严格按纲施训,确保各专业队每年至少组织1次联合训练。同时按照因地制宜、务实管用的原则,督导落实好乡镇、村社队伍综合训练科目设置及日常训练工作。

鉴于当前军、地均在推进机构体制改革,我县各级应急救援
队伍的组织架构和运行机制也面临相应调整。在相关改革落实到
位前,全县各级应急救援队伍仍按照现有组织架构开展工作,确
保工作不掉链、训练不断档。

五、进一步加强信息报送

县专业队牵头单位、各乡镇(街道)于每季度首月3日前,以综合应急救援队伍建设工作简报的形式(见附件4)向县政府应急办报送上一季度队伍训练情况,并附训练方案(见附件5)、图像资料等佐证材料。同时,也可以报送队伍建设其它方面,如工作建议、经验交流等。每年第四季度季报告除当季情况外,应对年度工作进行总结(县政府应急办联系人:蹇燕;联系电话:51889299;邮箱408677747@qq.com)。


附件:1训练大纲参考模板及编写说明 

          22018年度应急救援专业队伍联合训练计划表 

          32018年度乡镇(街道)应急救援专业队伍联合训

             练计划表

4季报模板

5联合训练方案参考模板

 

巫溪县人民政府办公室

2018年5月7日

附件1

 

训练大纲参考模板及编写说明

XXXX队训练大纲

    为……,根据《》《》《》……等有关规定,结合我县……工
作实际,制定本训练大纲。

一、总体要求
包括指导思想、工作原则、目标定位、基本要求等。
二、计划安排 

包括队伍联合训练的时间频次、参加人员(队伍)及人数、
科目设置、训练方式等。

县各专业队伍每年至少组织本队伍成员单位联合训练1次,确保年度成员单位全覆盖、联合训练科目全覆盖。各成员单位应根据自身任务要求,多频次开展本专业日常技能体能训练。可根据训练内容协调组织专家和志愿者参加。

三、训练内容

各队伍应根据实际工作需求细化制定。大纲应涵盖联合训练
和专业训练两类训练科目,联合训练科目主要指共性训练内容;
专业训练科目即只涉及某个或某行业类别的成员单位的个性化训练内容。其中联合训练科目由县各专业队牵头单位负责研究制定,专业训练科目由县各专业队成员单位自行研究制定,报牵头单位汇总编入本队伍训练大纲。联合训练科目由牵头单位组织实施,专业训练科目由各成员单位自行组织实施。若成员单位涉及军队和武警部队,牵头单位应主动征求意见,加强工作对接。或本次将其个性化专业训练科目编入队伍训练大纲,或待其相关成员单位调整到位后再对训练大纲内容进行补充完善。

(一)联合训练科目。
    由各队伍牵头单位会同各成员单位研究制定。科目内容包括理论知识、队伍集结、现场协同配合,以及各成员单位共性化专
业技术等。同时应明确各科目训练的考核指标要求。如:

1.理论知识培训
  科目一
  ……
  2.体能体质训练(拉练)
  科目一
  ……
  3.集结训练
  ……
  4.现场协同配合训练
  ……
  5.专业共性科目训练
(二)专业训练科目。

由各成员单位自行制定,报本队伍牵头单位汇总编入训练大
纲。同队同行业类别的多个成员单位,可统一制定本行业类别专
业训练科目。汇总时应分专业类别编写,并注明具体成员单位名
称。如:

1.设施搭建(参训单位:XX等)
科目一
……
2.消防灭火(参训单位:XX等)
科目一
……
3.抢险排水(参训单位:XX等)
科目一
……
4.挖掘搜救(参训单位:XX等)
科目一
……
5.医疗急救(参训单位:XX等)
科目一
……

 

 

附件2

 

2018年度应急救援专业队伍联合训练计划表

(队伍名称:    )


填报单位:             联系人:             电话:

序号

训练时间

训练内容(主题、科目等)

训练规模

责任人及联系电话

参加单位

人数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:此表由县级专业方向应急救援队牵头单位填写,报县政府应急办备案、汇总。

 

 

 

 

附件3


2018年度乡镇(街道)应急救援队伍训练

计划表

序号

训练时间

训练内容

参训人数规模

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


填报单位:               联系人:          电话: 
  注:此表由乡镇(街道)填写,报县政府应急办备案。    






附件4

 

综合应急救援队伍建设

工 作 简 报

 

(2018年第  期)

 

  单位名称                                   年  月  日



    说明:各责任单位(县专业队牵头单位、各乡镇或街道)每季度至少报送一次队伍建设情况(每季度首月3日前),也可根据情况随时增加专报。专报内容应包括队伍训练、研究工作、装备建设等涉及队伍建设的各个方面,也可建议工作、交流经验等。各队伍开展联合训练后,应在当季季报中附联合训练佐证材料,包括训练方案、图像资料(全面、真实反映训练概貌、要素环节)等。

 

 

附件5

 

联合训练方案参考模板

XX队XX(主题)联合训练方案

一、时间

二、地点
三、参加人员
牵头单位,参与单位(队伍),参与人员、人数等。
四、主要内容
联合训练科目及具体要求(详细安排)。
五、组织实施
具体流程安排。
六、责任分工
各参与单位具体负责事项。
七、相关事宜

包括相关注意事项,以及训练宣传、总结资料采集归档等方面要求。

备注:队伍联合训练方案应做到“一训一案”。

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