巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县“十三五”文化发展规划的通知

发布时间:2018年01月05日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

巫溪府办发〔2017〕126号

 

 

巫溪县人民政府办公室

关于印发巫溪县“十三五”文化发展规划的

通  知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

《巫溪县“十三五”文化发展规划》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                            巫溪县人民政府办公室

                              2017年12月28日

 

巫溪县“十三五”文化发展规划

 

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是深入推进“文化强县”建设的战略机遇期。为统筹推进我县文化事业与文化产业加快发展,根据《重庆市文化发展“十三五”规划》《巫溪县国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》和其他相关规划,编制本规划。

 

第一章  发展基础

 

第一节  “十二五”文化发展回顾

“十二五”时期是巫溪文化地位快速提升、文化设施明显改善、文化惠民成效显著、文化改革不断推进的五年。围绕县委县政府决策部署,坚持以人民群众为中心的工作导向,全面推进文化各项工作,顺利完成了“十二五”文化规划确定的主要目标和任务,为“十三五”文化建设奠定了坚实的基础。

公共文化服务体系日益完善。县图书馆、保利万和数字影院相继建成并投入使用,县级公共文化服务设施进一步完善。30个乡镇综合文化站、289个村农家书屋设施和功能进一步完善,基层文化阵地进一步巩固。广播电视综合覆盖率达到98%,广播“村村响”工程全面完成。1个县级文化信息资源共享中心、30个基层文化信息资源共享服务点建成投用。新建乡镇农民健身广场7处、全民健身路径18条,完成县体育场维修改造工程并向社会免费开放,全县共有体育场地500余处。

文化体育活动更加丰富。全县共发展民间文体协会组织200余个,开展各类大型文体活动近200场次,送文化进基层及文化互动活动2000余场次,常年参与活动人数超过10万人。“两馆一站”全面免费开放,年均接待群众10余万人次。成功举办三届中国重庆巫文化旅游节、五届重庆市山地自行车邀请赛和一届乡镇太极拳运动会。“大宁河歌手赛”“文明之光文艺晚会”“感动巫溪人物颁奖典礼”等品牌活动持续开展。白鹿镇菜花节、峰灵镇采茶节、下堡镇民歌山歌节、宁厂镇龙舟节、塘坊镇农耕文化节等“一镇一品”格局基本形成。象棋、羽毛球、登山等体育比赛广泛开展,获市级及以上奖项100余项。

    文化艺术实力明显提升。出台我县文艺创作奖励扶持政策,积极为文艺工作者搭建创作展示平台,进一步激发了文艺创作热情,增强了创作活力。《巫文化论文选》《巫溪文艺作品集》等10多部学术专著相继出版,近1000个音乐、美术、摄影、舞蹈等优秀作品相继问世。首张原创音乐集《我在巫溪等你》首版发行6000张。实现国家级艺术家零突破。“中国梦”系列文艺作品创作成效明显。情景剧《梦逍遥》走进重庆大剧院、上海世博会和重庆园博园。

    文化遗产传承保护取得突破。完成第一次可移动文物普查工作,登记收录文物191件/套。完成一批重点文化遗产申报及规划编制,荆竹坝岩馆群获评第七批全国重点文物保护单位,宁厂盐业遗址获评第二批市级文物保护单位。完成宁厂古镇龙君庙盐池保护性修缮工程。文物安全管理持续加强,建立健全馆藏文物和不可移动文物安全保护制度。非物质文化遗产保护显著增强,调整公布非物质文化遗产项目十大类61项。手工制盐、巫咸孝文、大宁河巫舞、老鹰茶制作等4项传统技艺成功申报市级非物质文化遗产项目,首个非物质文化遗产传习所(古路镇大宁河刺绣传习所)建成投用。大宁河巫文化生态保护区建设、宁厂古镇工业遗址保护与展示、非物质文化遗产项目档案建设等项目纳入三峡库区后续工作规划。

文化产业发展逐步壮大。产业体量实现突破,截至2015年底,全县各类文化经营单位共93家,年均产值突破1亿元。巫溪县龙凤工艺品有限公司、巫溪县致恒科技有限公司获评重庆市第三批文化产业示范基地,“龙凤工艺木梳”被命名为“2013年重庆市特色文化新产品”。引进民营资本建成投用巫溪首个数字影院(保利万和巫溪影城)。市场监督进一步强化,积极开展文化市场法律法规宣传活动,公示文化市场执法公开承诺和行政审批流程。深入开展重点行业及校园周边环境专项整治行动,累计没收非法出版物400余册,收缴盗版音像制品500余件,关闭“黑网吧”13家,市场环境规范有序。    

文化改革与创新深入推进。严格按照重庆市文化大部门制工作要求成立巫溪县文化委员会,统筹文化、文物、体育、广播电视、新闻出版、文化市场行政执法等工作,推动文化部门从管系统向管行业、管社会转变。完成文化部门权利清单、责任清单编制工作,落实简政放权。委托南京大学编制重庆市首个县级文化专项规划(《巫溪县文化建设规划(2014—2020)》),探索建立县域文化全面发展机制。落实国家基本公共文化服务指导标准,出台《巫溪县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。推进公益性文化事业单位改革,探索建立文化馆、图书馆总分馆制,以县图书馆和县文化馆为总馆,以乡镇文化站、村(社区)农家书屋为分馆,扩大服务半径,提升服务水平,推进文化建设城乡统筹和公共文化服务均等化。

 

第二节  “十三五”文化发展形势

    “十三五”时期,巫溪文化发展将受惠于全国、全市和地方多重利好条件,文化发展环境将得到进一步改善,但同时全社会对文化建设的要求也不断提高,文化发展机遇与挑战并存。

从政策导向上看,党中央国务院及市委市政府战略部署将文化建设提升到新高度。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上明确提出:“中国共产党人‘坚持不忘初心,继续前进’,就要坚持‘四个自信’,即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。他还强调:“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信”。党的十九大提出了坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛的要求,部署了坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国的发展战略。重庆市委市政府高度重视文化工作,确定了建设“文化强市”的发展目标。    

从宏观经济形势上看,新常态下社会经济转型为文化发展带来新契机。经济新常态下,发展转型、动力转换、开放升级是经济发展的必然选择,是巫溪实现更高质量、更好效益的经济增长的必由之路。文化产业作为现代服务业的重要组成部分,日益成为国民经济“转方式、调结构”的着力点,文化消费也日益成为经济增长的新亮点。发展文化产业,推动文化创新,提高文化软实力,不仅是转变经济发展方式的重要手段和需求,更是当前发展阶段的重要历史使命。

    从文化自身发展趋势上看,全面深化改革和跨界融合发展给文化建设带来新动力和新空间。“十三五”时期是深化重点领域和关键环节改革的攻坚期。全面深化改革将有效破解制约巫溪文化发展的体制机制障碍,促进政府部门由办文化向管文化转变,为建立健全现代文化市场体系、创新文化服务体制机制、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平等工作创造活力。实施创新驱动战略和“互联网+”行动计划将推动文化创新与跨界发展,有利于拓展文化发展新空间、催生文化产业新业态,文化与社会经济将融合发展。

    从区域发展上看,多重区域发展政策优势给文化建设提供新支撑。重庆市作为中西部地区唯一的直辖市,是西部大开发的重要战略支点和“一带一路”与长江经济带的连接点,发展潜力巨大。《全国主体功能区划》《三峡库区后续工作规划》《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等一系列区域战略的深入实施,有利于巫溪县充分利用国家和市级政策支持,加大文化发展资金投入,推动产业结构调整,加快文化建设步伐。同时,随着经济社会发展水平提升,区位交通条件持续改善,对外知名度和影响力明显提高,为“十三五”时期文化建设提供了新支撑。

同时要清醒认识到,巫溪文化发展仍面临着困难与挑战。巫溪属于国家级贫困县,对文化发展的支撑力不足;公共文化服务体系不完善,分布不均衡,随着城镇化进程的加快和“乡村振兴”战略的实施,面临着构建更加均等化、标准化公共文化服务体系的挑战;文化产业基础薄弱,产业层次较低,实现支柱性产业的跨越发展难度较大;文化遗产基础性、预防性保护工作不足,优秀传统文化传承发展有待加强;文化改革深入推进也将面临阻力;社会经济发展的不断进步对文化创新发展提出了更高的要求,如何打通文化产业和文化事业的关节点,更好地发挥文化资源的综合效益,使文化资源进入文化生产,激发文化消费潜力,提升文化发展活力和开放水平,是我县文化发展亟需解决的重大课题。

 

第二章  深入推进文化强县建设

 

第一节  指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记系列重要讲话尤其是视察重庆重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,围绕“科学发展、富民兴县”总任务,以培育和践行社会主义核心价值观为文化发展的灵魂,以深化文化体制改革为动力,推进文化事业和文化产业协调发展、文化传承与文化创新相统一、政府引导与市场作用相促进,不断提高文化软实力,为如期全面建成小康社会提供精神动力和文化支撑。

 

第二节  基本原则

    坚持服务民生。以人民群众的基本文化权益为文化建设的根本出发点,切实保障和改善文化民生,使全县人民共享文化发展成果,努力实现城乡居民文化素养、科学素质、生活质量和获得感整体提升。

    坚持融入大局。以文化为全县经济社会发展的重要突破口,协调好文化事业与文化产业、城市与乡村、传统文化与现代文化、社会与经济、政府与市场等的关系,促进文化要素与农业、旅游业等更广范围、更深程度、更高层次的融合,发挥好文化引领作用,实现文化与经济社会统筹协调发展。

    坚持改革创新。把“创新”作为“十三五”时期文化建设的重要主题,不断更新发展理念,充分激发全社会的文化创新活力和创作潜能。以全面深化文化体制改革、促进政府职能转变为文化发展的重要动力,建立更加完善的文化发展体制机制,增强文化发展活力。 

    坚持文化传承。把文化传承作为文化工作的重要组成部分,做好文化遗产保护与利用,传承弘扬优秀传统文化。发挥文化的引导和教育功能,大力培育与践行社会主义核心价值观,营造健康向上的社会氛围。

 

第三节  发展目标

    到2020年,基本建立起历史文脉清晰、文化特色鲜明、文化事业繁荣、文化产业提升、体制机制创新、文化促进社会经济进步的文化发展格局,相关指标达到全市中等水平。

    ——社会主义核心价值观深入人心。培育和践行社会主义核心价值观,培育遵法纪、守诚信、讲道德的文明巫溪人,努力创建“全国县级文明城市”,居民思想道德素质和科学文化素养全面提高。

    ——现代公共文化服务体系基本建成。基层文化服务中心实现全面覆盖,基本形成城市社区10—15分钟、农村半小时“文化服务圈”。公共文化服务内容和手段更加丰富,服务质量显著提升,公共文化管理、运行和保障机制进一步完善,基本公共文化服务标准化、均等化水平显著提高。

    ——现代文化产业和市场体系初步健全。文化产业竞争力显著提升,文化产业结构布局明显优化,文化与农业、旅游等相关产业进一步融合发展,产业带动效应进一步增强,全县文化消费力持续稳定增长,统一、开放、竞争、有序的现代文化市场基本形成,力争文化产业增加值占全县GDP的比重达到3%。

    ——文化遗产保护与利用水平得到提升。文化遗产保护力度进一步加大,文化遗产保护与传承机制更加完善,历史文化资源得到系统梳理与研究,优秀传统文化得到传承与弘扬,传统文化在当代的精神价值得到彰显。建成体系完善、保护有效、利用科学的文化遗产保护、传承、利用体系。

    ——文化艺术创作繁荣发展。每年推出一批广播影视、文学戏剧、音乐舞蹈、书法美术等优秀文艺作品,力争在市级及以上文艺评选活动中取得成绩。文艺团队规范建设、健康发展。文化传播和辐射力显著增强,文化影响力逐步扩大,成为重庆市对外文化交流的重要组成部分。

    ——县域文化特色更加鲜明。巫文化、盐文化等区域文化形象更加鲜明,生态休闲、绿色创新的主流文化基本形成,文化凝聚力明显增强,“书香巫溪”氛围浓厚,文化艺术更加普及,文化氛围更加浓郁。

——文化改革深入推进。政府文化管理职能进一步转变,行政审批事项更加精简,社会资本参与文化建设的渠道更加畅通,文化类社会组织发展规范活跃。政府购买公共文化服务全面开展,公共文化供给多元化格局基本成型。文化事业单位改革不断深化,文化治理现代化水平显著提升,文化人才队伍结构合理。

 

专栏1  “十三五”时期文化建设发展主要指标

指标

现状值(2015年)

目标值(2020年)

属性

公共文化服务

(1)基层综合性文化服务中心覆盖率(%)

94

100

约束性

(2)每万人拥有“三馆一站”面积(平方米)

216

400

预期性

(3)人均体育场地面积(平方米)

1.79

1.85

约束性

(4)人均享有“三馆一站”服务(次)

1.25

2.25

预期性

(5)公共图书馆人均占有藏书量(册)

0.14

0.5

约束性

(6)农民体育健身工程覆盖率(%)

55

100

预期性

文化产业发展

(7)文化产业增加值占GDP的比重(%)

0.96

3

预期性

(8)市文化产业示范基地/园区(家)

2

4

预期性

(9)规模以上文化企业(家)

7

15

预期性

(10)居民文化娱乐消费支出比重(%)

2.5

预期性

文化遗产保护与传承

(11)县级以上文物保护单位“四有”完成率(%)

100

预期性

(12)珍贵文物藏品环境达标率(%)

95

100

约束性

(13)非物质文化遗产项目数字化档案建设完成率(%)

100

约束性

(14)博物馆(展览馆)年均主题展览(场)

0

10

预期性

文化创作与传播

(15)获市级及以上奖项文艺作品(个)

5

10

预期性

(16)文化交流项目(项)

2

4

预期性

(17)广播电视人口综合覆盖率(%)

98

100

约束性

其他综合

(18)人均公共文化财政支出(元)

91

120

预期性

(19)文化在岗人员培训率(%)

100

约束性

 

第四节  发展思路

    以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕如期全面建成小康社会的奋斗目标,坚持“文化强县”的目标定位,突出“巫文化”“盐文化”特色,建设一个文化中心(巫溪县城)、一条历史文化生态长廊(大宁河文化生态长廊)以及多个自然生态文化发展带和城镇文化建设带,健全完善现代公共文化服务体系、现代文化产业与市场体系、优秀传统文化传承体系、文艺创作与传播体系、文化发展支撑保障体系五大体系,通过文化建设推动人文社会发展、环境发展和经济发展,提升全县整体文化氛围和精神面貌,增强人民群众获得感和幸福感。

 

第三章 构建现代公共文化服务体系

 

以基本公共文化服务均等化、标准化为抓手,以强化全面建成小康社会的文化服务保障为目标,坚持政府主导、共建共享,力争到2020年基本建成统筹城乡、小康惠民文化服务网络

 

第一节  完善公共文化服务设施网络

整合文、体、教、卫等方面的场所、设施、资金与项目,统筹公共文化设施建设,优化县、乡镇(街道)、村(社区)三级文化设施布局,提高使用效能,不断完善公共文化服务设施网络。建设县体育馆、县游泳馆、县博物馆,推进县文化馆、县图书馆提升工作。推进公共文化设施与文化产业、商贸等城镇功能相结合,与新型城镇化建设相衔接,形成县级公共文化服务中心。优先采取拆并闲置、置换盘活、集中利用等改扩建方式,到2020年完成全县乡镇(街道)、村(社区)两级综合性公共文化服务中心建设,实现宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体,解决文化设施功能单一、忙闲不均问题。配齐文体活动广场、文化室(广播室)、宣传栏、文体器材,有条件的建设室内固定放映厅鼓励有条件的自然村建设农村文化中心户。

专栏2  公共文化服务设施建设

    1.县体育馆建设工程

    按乙级体育馆标准建设,包括室内恒温游泳馆、篮球馆、乒乓球馆、健身馆等。规划总占地面积2.6万平方米,总建筑面积5.3万平方米。

    2.县博物馆建设工程

    由县文化大厦1、2楼改建,使用面积约2770平方米,打造集收藏保护、陈列展览、科学研究、宣传教育等功能为一体的县综合性博物馆。

    3.县文化馆、县图书馆达标建设工程

    完成县文化馆、县图书馆达标建设,进一步提升文化馆设施与服务水平,县图书馆力争达到国家二级馆标准。

    4.综合性公共文化服务中心建设

    优先采取改扩建方式,完成全县乡镇(街道)、村(社区)两级综合性公共文化服务中心建设。每个基层综合性文化服务中心配齐文体活动广场、文化室(广播室)、宣传栏(电子阅报栏)、文体器材等,有条件的建设室内固定放映厅。

 

第二节  推进基本公共文化服务标准化均等化

    贯彻落实《巫溪县基本公共文化服务实施标准(2015―2020年)》,推动公共文化服务种类、人均资源、人员编制、经费投入、运行管理等标准化建设,到2020年达到市级实施标准。合理配置公共文化资源,将公共文化服务设施建设纳入城乡规划,预留公共文化服务用地,完善新建小区、安居房文化设施,将农民工等流动群体纳入常住地公共文化服务体系。促进公共文化服务城乡一体化建设,把服务重点向农村、向弱势群体倾斜,做好文化“精准扶贫”对接工作,加大对农村民间文化艺术的扶持力度,巩固“文化三下乡”常态机制,继续推进城乡“结对子,种文化”,积极为未成年人、老年人、残疾人、农村留守妇女儿童、特殊困难家庭等开展文化关爱服务,加强文化场馆无障碍设施建设。

 

第三节  创新公共文化服务方式和手段

 推动公共文化信息化建设,加快数字图书馆、文化馆、博物馆等建设,统筹实施文化信息资源共享、数字图书馆、公共电子阅览室等公共数字文化建设工程,加快数字新技术在公共文化服务领域的应用,加强数字产品和服务开发,推广“菜单式”服务模式。健全县文化馆、县图书馆总分馆制。建立健全公共文化服务监督评价机制,建立群众文化需求反馈机制,推进公共文化服务效能评估常态化,将服务与群众需求有效对接。大力推进文化志愿服务。完善社会力量参与公共文化建设政策依据,鼓励社会力量通过兴办实体、赞助活动、捐资捐物等方式提供公共文化服务,逐步开放政府购买服务的资金来源和项目库,促进公共文化服务主体和方式多元化。加大跨部门、跨领域、跨系统公共文化资源整合力度,促进公共文化服务资源互联互通,共建共享。

 

专栏3  公共文化服务信息化工程

    1.文化资源信息化

    建设数字文化馆,推动重要公共文化艺术培训、展览、讲座、演出资源数字化和网络化。建设公共文化数字资源库,县图书馆建设巫溪地方特色数字资源库。

    2.“互联网+公共文化”

    实现公共文化场所无线网络全覆盖,推动各类文化机构完善电子阅览室、有线网络、WIFI等。推进公共文化机构开展数字化研发应用,鼓励通过社交软件、移动APP、微博、微信等服务途径,强化线上、线下互动,提升公共文化服务用户体验。建设网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆。

    3.公共文化数字传播

    完善有线电视、电视“户户通”、广播“村村响”工程,有效运用宽带互联网、移动互联网、广播电视网、卫星网络等手段,拓宽公共文化资源传输渠道。加强文化馆、图书馆文化共享工程数字资源推广。建立公共文化服务云平台和大数据平台,加快推进数字文化资源实现“一站式”服务。

 

第四节  丰富公共文化产品和服务供给

    统筹实施国家与重庆市各类惠民文化工程与项目。深化文化馆、图书馆、博物馆、综合性文化服务中心等公共文化服务设施免费开放工作,加大社区文化服务中心和博物馆财政支持力度,逐步提高补助标准,增加错时开放时间,保障服务质量。推动党政机关、企事业单位、中小学校的各类文化体育设施向社会免费开放。建设“书香巫溪”,完善农家书屋出版物补充更新机制,开展优秀出版物推荐活动,鼓励社会组织开展阅读推广和提供公益阅读服务。完成乡镇无线发射基站改建项目和地面接收设施安装工作,推进广播电视“村村通”向“户户通”、“模拟通”向“数字通”升级,广播电视综合覆盖率达到100%。完成到村应急广播体系建设。续开展农村和社区惠民电影放映,推动室外放映向室内放映转变。建立完善群众文化活动长效机制,发掘本地文化内涵,开展好各类群众性文体活动,节日、民俗活动等。深度挖掘巫文化、盐文化、烤鱼文化、药文化等县域特色文化,打造文化品牌。开展乡村(社区)文化艺术节,加强民间文化队伍建设,支持成立各类群众文化团队。深入开展“戏曲进校园”和文化艺术“六进”活动,积极推动全民艺术普及。

 

第五节  加大公共体育事业发展力度

    实施全民健身战略,加快构建县、乡镇(街道)、村(社区)三级全民健身基础设施体系,提高体育公共服务能力。新建县体育馆、县游泳馆,建设完善乡镇农民健身广场,力争“十三五”末实现乡镇农民健身广场全覆盖。鼓励村(社区)建设小型多功能健身场地,村(社区)体育设施覆盖率达到100%。整合利用城乡空闲资源用于体育健身,合理布局便民利民体育设施,增加小型运动场、篮球场、健身步道、体育公园等大众体育场所。加强残疾人体育活动场所和服务设施配置建设,指导残疾人进行适宜的体育健身项目。进一步加大体育场馆设施免费、低收费开放工作力度。促进太极拳全民普及。落实体育为民惠民行动,开展市民体质监测、中小学学生体质监测、公益性全民健身活动。实施青少年体育活动促进计划,培育青少年体育爱好和运动技能,推广足球、篮球、排球等运动。加强社会体育指导员队伍建设,提供科学健身指导。建立全民健身志愿服务长效机制。

    

第四章  加快发展现代文化产业

    

    以经济发展新常态下产业转型升级为突破口,突出生态与文化双优势,促进文化产业创新、融合发展,构建开放、有序的文化市场体系

    

第一节  推动业态融合创新

    树立“文化+”的发展思路,以创意和科技为支撑,鼓励和扶持“文化+科技”“文化+旅游”“文化+农业”“文化+商贸”等新型业态示范企业和优秀项目,促进建筑业、金融业、商贸业、旅游业等与文化创意项目跨界融合发展。一是“文化+科技”。尝试发展数字媒体、高端印刷、软件设计等新型文化业态,推进文化网络营销,发展手机等网络终端内容市场,力争在终端阅读、娱乐等方面有所突破。二是“文化+旅游”。推动文旅深度融合,突出“巫文化、盐文化、红色文化”等地域文化特色,在“一心一带三区”旅游发展格局下,建设好大宁河文化生态廊道片区、红池坝片区、兰英至阴条岭片区3大文化旅游片区,开发历史文化观光、民俗文化体验、乡村观光休闲、体育休闲、美食购物等文化旅游产品,打造多条文化旅游线路。三是“文化+农业”。开发农特创意产品,扶持特色农产品观光园区,策划农事节庆活动,展示农耕生态文化,把农业园区从单一的农产品供给功能向兼具生活休闲、生态保护、旅游度假、文化传承、教育等复合功能转变。四是“文化+商贸”。引导老县城发展工艺品市场、名特产品商贸街等项目,支持购物中心、商业街等引入文化业态,打造“文化商贸综合体”,加强漫滩路等特色商业街文化氛围营造,扶持巫溪老字号发展。

    

第二节  培育和壮大文化市场主体

    推动文化企业供给侧改革,出台鼓励和引导民间资本投资文化产业的政策,盘活文化资源。按照“抓大扶小”原则,加大对巫溪县龙凤工艺品有限公司、巫溪县致恒科技有限公司等规模以上文化企业的指导和扶持,同时鼓励文化领域大众创业、万众创新,促进小微文化企业繁荣发展。加强文化产业园、基地建设,力争“十三五”期间有文化企业创建成为市级文化产业示范基地或示范园区。做好文化产业发展平台搭建工作,积极对接国家、市文化产业众创、众包、众扶、众筹平台,完善县文化产业推广平台。加强文化产业对内对外开放,积极开展对外交流,扩大对外影响力和知名度,为我县文化产业发展寻求发展指导、项目合作和资金支持。

    

第三节  优化文化产业结构与布局

    改造升级传统产业,做大做强优势产业。大力发展文化旅游、文化体育、创意设计,加快广播影视、新闻出版等传统产业改造升级,推动广播、电视、互联网、电信、地面移动通信、纸质媒体等多种媒介融合发展,加快新兴传媒、艺术品交易、网络游戏等新兴产业发展。优化文化产业布局,县城形成文化创意和旅游商贸服务集聚区;中心乡镇发展大众文化消费、工艺美术、文化用品生产等;大宁河沿线建设好大宁河文化旅游带;有条件的乡镇建设创意农业观光区,鼓励发展文化旅游、创意农业、体育健身等文化特色小镇。

 

 

第四节  大力发展体育产业

    到2020年基本形成健身娱乐、场馆服务、体育彩票、体育培训、体育用品、竞赛表演、体育中介等协调发展的体育产业体系。发展城乡居民体育健身产业,带动体育培训、文化体育产品经营、群众体育活动发展。立足生态优势和文化资源,开展太极拳、山地自行车、水上运动、登山、攀岩、民俗体育旅游等有市场空间、受群众欢迎的项目,培育特色体育产业基地。探索发展专业赛事,积极举办太极拳赛、自行车赛等全国性、区域性赛事活动,打造1-2个特色体育活动(赛事)品牌。推动足球运动发展,提高校园足球普及程度和实施水平,鼓励社会力量建设足球兴趣组织、足球学校等。稳步发展体育彩票业,拓展体育彩票专营和主营网络。

 

第五节 促进文化消费持续增长

创新财政支持方式和途径,整合演出场所、文化景区、电影院线、电商平台等相关资源,实施市场主导、政府助力的文化消费惠民计划,由直接补贴文化经营单位向补贴居民消费转变,鼓励适当竞争。开展形式多样的文化展示展演活动,将文化活动的举办与文化产品推介、文化消费相结合,培育人民群众文化兴趣,引导群众树立科学的文化消费观念。充分发挥媒体宣传作用,引领大众选择健康向上的文化消费产品,增强群众参与文化体验服务的主动性。拓展文化旅游、体育健身、教育培训等方面消费信贷业务,鼓励搭建文化类电子商务平台。加强文化消费统计,努力实现有关部门数据整合与共享,加强文化消费市场行业监测分析。

 

专栏4  文化产业发展

    1.打造大宁古城文化产业集聚区

    将大宁古城建设为文化休闲古城和文化产业集聚区。建设非物质文化遗产工艺品市场、名特产品商贸街;完善旅游配套设施。

    2.大宁古城风貌街区保护与整治

    保护与优化现有老城格局,改善老城风貌;加强西门老车站等老建筑修复与利用,建设小型展览馆,完善文化展示体系。

    3.“文化+”特色小镇建设

    以上磺、塘坊、文峰、蒲莲、尖山、通城、红池坝镇等乡镇为试点,结合乡村振兴计划,培育“文化+农业”“文化+旅游”特色小镇。

    4.体育产业基地培育

    培育太极拳、山地自行车、攀岩、滑雪等运动基地。

    5.举办惠民文化消费季

    结合重庆市惠民文化消费季活动,整合演出场所、电影院线、电商平台、知名书店等相关资源,举办巫溪惠民文化消费季。

 

第五章  传承发展巫溪优秀传统文化

    

    巫溪丰富而独特的文化遗产是人民共同的精神财富和社会经济发展的战略资源。加强文化遗产保护、管理、开发与利用,着力推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展,激发传统文化的时代活力,彰显巫溪历史文化与现代文明融合发展的文化形象。

    

第一节  积极推进文物基础保护工作

    完善包括县文化委、县文管所、县博物馆、基层文化服务中心等在内的文物保护管理体系,明确职能职责。完善文物登录制度,建立全县可移动文物数据库和历史文化资源信息库,力争到2020年县级以上文保单位“四有”(有范围、有标志、有档案、有机构)完成率100%。划定县级以上文物保护单位建设控制地带。编制市级以上文物保护单位专项保护规划。建立健全文物保护责任制度和文物执法联动机制。争取新增一批市级文物保护单位,公布一批县级文物保护单位。从盐文化遗产、红色文化遗产、巫文化民俗及宗教遗产、乡土文化遗产入手,开展文物保护单位基础性保护与修缮。开展古盐道、传统村落、乡土建筑调查工作。依法科学划定地下文物埋藏区,完善地下文物保护工作机制。围绕巫文化、盐文化、大宁古城等重大课题,开展考古工作。

 

第二节  重视非物质文化遗产保护与活态传承

    发挥建设渝东北(三峡库区)文化生态区、大宁河文化生态廊道的带动作用,构建全县“非遗”活态传承体系。完善非物质文化遗产项目名录和档案建设,编制市级以上非物质文化遗产项目保护规划。实施濒危项目抢救保护工程,采取访谈、展演等形式,真实反映项目形象和内涵。到2020年,争取新增一批市级项目,公布一批县级项目,力争全县各级非物质文化遗产项目具有代表性传承人。加强非物质文化遗产传习基地建设,加大对巫溪民间故事、五句子山歌、传统手工制盐技艺、大宁河刺绣、大宁河巫舞等重点非物质文化遗产项目的保护,建设一批生产保护、节日活动、传承教学等类型传习基地。实施传承人群研习计划,鼓励代表性传承人授徒,对学艺者进行鼓励。发动乡村开展传统歌舞、戏曲、庙会等民俗活动,支持发展乡村传习队伍。推进大宁河沿线古镇古村落、文保单位、自然风光与非物质文化遗产的整体保护,建设大宁河文化生态保护区。

 

第三节  加快博物馆事业发展

    建设集收藏保护、陈列展览、科学研究、宣传教育等功能为一体的县博物馆,加强服务和管理运营水平建设,策划组织各类主题活动,促进县博物馆公共文化服务能力建设,发挥文化传承、宣传、爱国主义教育和国民教育功能。建立馆藏文物数据库,实现馆藏环境基本达标。积极扶持和引导民办博物馆发展。广泛开展巫文化、盐文化文物征集。

 

第四节  推进传统文化创造性转化和创新性发展

加强新型城镇化和“乡村振兴”文化建设,实施宁厂古镇与大宁古城修缮和风貌建设,加强文物保护单位利用,鼓励建设小型博物馆、展览馆、纪念馆、村史馆、文化服务中心等,打造多层次文化空间。加强对巫文化、盐文化、红色文化等巫溪特色文化领域和历史遗产的基础研究,壮大科研力量,加强成果出版。将传统文化纳入国民教育体系,实施“传统文化进校园”,编制巫溪传统文化读物。实施文化遗产解读工程,整理和诠释全县文物保护单位文化内涵、历史脉络和社会价值,分批完善标识、媒体、陈列等解读系统,扩大宣传深度和广度。繁荣民俗文化节庆活动,提升巫溪文化魅力。鼓励以优秀传统文化资源为灵感,开发各类文化创意产品。

 

专栏5  文化遗产保护与文化传承

    1.文物基础性保护与修缮

    对散落在全县的文物保护单位开展基础保护修缮;编制市级以上文物保护单位保护规划。

    2.“非遗”项目档案建设及濒危项目抢救性保护

    完善各级非物质文化遗产项目名录和档案建设。实施濒危项目抢救保护工程,采取访谈、展演等形式,真实反映项目精髓,留取宝贵资料。

    3.大宁河文化生态保护区建设

    继续推进大宁河文化生态保护区建设,建设一批生产保护、节日活动、传承教学等类型的“非遗”传习基地,推动大宁河沿线非物质文化遗产、古镇古村落、文保单位、自然风光等得到整体保护,建设大宁河文化生态长廊(旅游带)。

    4.宁厂古镇建筑修缮与风貌保护工程

    对宁厂古镇龙君庙、盐池、秦家老屋、向家老屋等重点建筑进行修缮,加强宁厂古镇整体风貌保护与修复。

    5.巫盐古道遗址巫溪段保护工程

    对古盐道及其沿线传统村落、乡土建筑、传说故事等文化遗产开展调查工作;对盐道局部路段进行清理、加固并完善保护标识。

    6.宋蒙战争遗址群——大宁古城保护工程

    搜集整理大宁古城遗址相关材料,对大宁古城遗址开展调查、勘探和必要的发掘等工作,编制保护规划。

    7.文化遗产解读工程

    对全县文物保护单位所承载的文化内涵、历史脉络和社会价值进行整理和诠释,规范标识标牌,分批完善媒体、陈列等解读系统,依托解读内容开展各种形式的线上线下宣传。

 

第六章  促进文艺繁荣与文化传播

以群众基本文化需求为导向,挖掘文化特色,推出更多具有时代特色、巫溪风格的精品佳作。促进广播电视、新闻出版全领域全媒体转型,建设立体多样、融合发展的现代传播体系。加强文化对外宣传与交流,进一步增强文化软实力,提升文化对外开放水平。

 

第一节  繁荣文化艺术创作

    正确发挥导向和扶持作用,完善繁荣社会主义文艺工作机制。改进文艺评价,完善奖励制度。扶持优秀文艺作品创作生产,充分发挥政府投入和各类基金作用,鼓励原创文艺作品。继续开展“深入生活,扎根人民”主题实践活动。创作一批以“中国梦”、爱国主义为主题,弘扬社会主义核心价值观的文艺作品。积极开展巫文化、盐文化、生态文明、巫溪好人等体现巫溪传统文化和当代风尚的创作,加强传统戏曲等民间艺术传承发展,秉承特色,开拓创新。支持民办文艺团体发展,鼓励乡镇民间演艺人员团体化,组织开展文艺协会间文化交流活动,支持青年文艺人才参加各类大赛。打造贴近群众的文艺平台。

    

第二节  建设现代传媒体系

    加强党报党刊、广播电视等主流媒体建设,发挥好网络媒体、手机媒体等新兴媒体作用,加大优质产品服务供给力度,加强乡镇传媒设施建设,巩固基层舆论阵地,进一步提高舆论引导水平。完善突发事件宣传报道快速反应机制。加强传统媒体与新兴媒体融合发展,推动传统媒体向现代媒体转型升级。综合运用多种媒体表现形式,不断扩大媒体社会服务辐射面。完善微博、微信、微视频移动客户端,打造具有区域影响力乃至全市影响力的新媒体产品。加快印刷复制业转型升级和设备改造,引导产业绿色转型。加强实体书店网点建设和与电子商务的合作,建设复合型文化场所。推动广播电视升级换代,提升有线电视网络服务品质和用户体验。加强电影市场管理,推动有条件的乡镇和新建城区建设数字放映厅,推动影院多元化经营,促进电影市场繁荣发展。

 

第三节  扩大文化交流与合作

    把政府交流与民间交流、经贸交流与人文交流相结合,扩大巫溪文化影响力。积极推动巫溪本土优秀文化品牌和非物质文化遗产参与对外文化交流活动。利用“一带一路”交流与合作平台,加强与周边大中城市及有关城市的文化交流与合作。扩大对外文化贸易,以“投入少、效益好”为目标,探索政府支持和市场运作相结合的多元模式。加强民间对外文化交流,调动民间团体、文化企业和个人进行文化交流的积极性。充分运用网络媒体优势,加强同媒体网站的合作,组织相关文化交流活动。

    

第七章  加强文化发展建设支撑

    

第一节  深化文化体制机制改革创新

    深化文化体制改革,完善文化管理体制和运行机制,强化政府在政策引导、平台搭建、公共服务、环境营造等方面的职能职责,推动政企分开、政事分开、管办分离。建立文化事业单位法人治理结构,推动县图书馆、县文化馆、县博物馆等公益性文化场馆建立理事会制度,增强文化场馆发展活力。健全图书馆总分馆制,构建互通共享的城乡图书资源网络。探索更为有效的绩效评估方式,推动事业单位服务创新。健全政府开放采购、市场竞争供给的机制,允许社会资本参与公共文化设施建设运营,提高公共文化服务社会化水平。加强文化志愿服务,培育公益文化基金会等非营利机构。

 

第二节  优化文化发展环境

    深化行政审批制度改革,公布文化行政权力清单,推进政务公开和电子政务,提升行政服务效率和工作透明度。放宽市场准入,完善文化市场准入和退出机制,鼓励各类市场主体公平竞争。大力发展文化人才、信息、技术、版权等交易市场,加强文化类行业协会、社会组织、中介组织培育。加强文化市场管理,探索完善文化市场事中、事后监管办法。完善文化市场综合执法体制,深入开展“扫黄打非”行动,加大文物巡查和文物执法力度。加强文化执法信息化建设,提高市场监管效能。加大文化市场违法行为查处力度,健全完善行政执法与刑事司法相衔接的机制,提高行政执法威慑力。提高互联网依法管理水平,规范网上传播秩序。加强执法队伍建设,推进文化市场区域合作和一体化建设,保障文化市场健康有序发展。加强文化市场诚信建设,加大文化企业失信处罚力度,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

 

第三节  加强文化人才队伍建设

针对巫溪资源优势和产业特色,多举措、多渠道配齐配强文化工作人员,建设结构合理的文化人才队伍,实施“人才兴文”工程。落实相关编制政策,加强基层人才队伍建设,确保乡镇(街道)文化专干人数只增不减,落实行政村文化公益岗位。壮大志愿者、义务管理员等文化人才队伍。引进和提升科研力量,建设文化发展智库。加强德艺双馨教育,实施文化、文物、新闻出版、广播影视在岗人员五年轮训计划。做好民间文化人才培养与保护,激发非公有制文化单位人才积极性。

 

第八章  强化规划实施保障

 

第一节  组织领导保障

从全面建成小康社会、提升民生幸福、建设三峡库区生态文明建设先行示范区和全国知名人文生态旅游目的地的高度,充分认识文化建设的重要性和紧迫性,把文化建设摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度计划。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓、文化宣传部门管理协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的文化建设工作格局,加强对全县文化建设的统一领导、组织和协调。

 

第二节  政策法规保障

 

    落实国家以及重庆市关于支持文化发展的系列文件精神,制定财税、人才、土地、金融等政策实施细则。完善文化遗产保护、文化市场准入、财政支持、投融资和人才建设等方面的政策措施,落实企业和个人捐赠、兴办公益性文化事业的税收优惠政策,加大对文化创意产业的支持力度。大力完善非物质文化遗产保护、文化行政综合执法、文化产业发展、博物馆建设等区域性政策办法,健全文物保护管理、文化志愿服务、文化网络管理等工作体制机制。大力推进文化法规的贯彻落实,全面推进文化依法行政。

 

第三节  资金投入保障

    加大对文化民生工程的地方配套力度,拓宽资金来源渠道,建立政府主导、社会参与的多元化投入机制,落实提供基本公共文化服务项目所需资金。逐步提高文化占财政支出比例。发挥国家、直辖市各级专项扶持资金引导作用,对符合条件的企业、社会组织通过项目资助、奖励和贷款贴息等方式予以扶持。加强对文化事业资金、文化产业发展资金管理使用情况的监督和审计,切实提高资金使用效益。

   

第四节 评估与反馈

充分发挥规划对“十三五”文化资源配置的导向作用。坚持把本规划作为制定文化工作年度计划及相关政策,衔接相关土地、城乡、专项、专业规划的重要依据。本规划纳入政府国民经济与社会发展、全面建设小康社会的考核体系,纳入乡镇(街道)、村(社区)及相关人员工作综合考核体系,组织开展规划实施情况动态监测和评估工作,考核结果作为评价各级机构工作业绩的重要依据。探索引进公共文化服务第三方评价工作机制。加强对重大项目资金使用、实施效果等方面的监督和评估。

 

附件:1.巫溪县“十三五”文化发展主要项目一览表

          2.巫溪县基本公共文化服务实施标准(2015—2020年)

 

 

 

附件1

 

巫溪县“十三五”文化发展主要项目一览表

序号

项目名称

建设地点

建设规模和内容

性质

目前

进展

公共文化服务

1

县体育馆(县游泳馆)

柏杨街道

按乙级体育馆标准建设,包括室内恒温游泳馆、篮球馆、乒乓球馆、健身馆等。规划总占地面积26509平方米,总建筑面积53000平方米。

新建

前期

准备

2

县博物馆

柏杨街道

由县文化大厦1、2楼改建,使用面积约2770平方米,建成集收藏保护、陈列展览、科学研究、宣传教育等功能为一体的综合性博物馆。

改建

已启动

3

县文化馆、县图书馆达标建设工程

完成县文化馆、县图书馆达标建设,进一步提升县文化馆设施与服务水平,县图书馆力争达到国家二级馆标准。

提升

有工作基础

4

综合性公共文化服务中心建设

各乡镇(街道)

优先采取改扩建方式,完成全县乡镇(街道)、村(社区)两级综合性公共文化服务中心建设。每个基层综合性文化服务中心配齐文体活动广场、文化室(广播室)、宣传栏(电子阅报栏)、文体器材等,有条件的配置电影数字放映室。

改扩建

已启动

5

公共文化服务信息化工程

建设公共文化数字资源库;巫溪图书馆地方特色数字资源库;实现公共文化场所无线网络全覆盖;通过社交软件、移动APP、微博、微信等提升公共文化服务用户体验;建设网上图书馆、网上文化馆、网上博物馆;建设县文化委官方网站;拓宽公共文化资源传输渠道,加快推进数字文化资源实现“一站式”服务。

新建

未启动

文化产业发展

6

大宁古城文化产业集聚区

大宁古城

将大宁古城建设为文化休闲古城和文化产业集聚区。建设非物质文化遗产工艺品市场、名特产品商贸街;完善旅游配套设施。

改扩建

有工作基础

7

大宁古城风貌街区保护与整治

大宁古城

保护与优化老城格局,改善老城风貌;加强西门老车站等老建筑修复与利用,建设小型展览馆,完善文化展示体系。

续建

有工作基础

8

“文化+”特色小镇建设

试点乡镇

以上磺、塘坊、文峰、蒲莲、尖山、通城、红池坝镇等乡镇为试点,结合乡村振兴计划,培育“文化+农业”“文化+旅游”特色小镇

新建

未启动

9

体育产业基地培育

全县

培育太极拳、山地自行车、攀岩、滑雪等运动基地。

新建

有工作基础

10

惠民文化消费季

结合重庆市惠民文化消费季活动,整合演出场所、电影院线、电商平台、知名书店等相关资源,举办巫溪惠民文化消费季。

 

 

新建

未启动

文化遗产保护与优秀传统文化传承

11

文物基础性保护与修缮

全县

对散落在全县的文物保护单位开展基础保护修缮;编制市级以上文物保护单位保护规划。

续建

进行中

12

“非遗”项目档案建设及濒危项目抢救性保护

完善各级非物质文化遗产项目名录和档案建设。实施濒危项目抢救保护工程,采取访谈、展演等形式,真实记录项目精髓,留取宝贵资料。

续建

进行中

13

大宁河文化生态保护区

全县

继续推进大宁河文化生态保护区建设,建设一批生产保护、节日活动、传承教学等类型的非遗传习基地,推动大宁河沿线非物质文化遗产、古镇古村落、文保单位、自然风光等得到整体保护,建设大宁河文化生态长廊(旅游带)。

续建

进行中

14

宁厂古镇建筑修缮与风貌保护工程

宁厂古镇

对宁厂古镇龙君庙、盐池、秦家老屋、向家老屋等重点建筑进行修缮,加强宁厂古镇整体风貌保护与修复。

续建

前期

工作

15

巫盐古道遗址巫溪段保护工程

巫盐古道遗址

对古盐道遗址巫溪段及其沿线传统村落、乡土建筑、传说故事等文化遗产开展调查工作;对盐道局部路段进行清理、加固并完善保护标识。

新建

未启动

16

大宁古城遗址保护工程

大宁古城遗址

搜集整理大宁古城遗址相关材料,对大宁古城遗址开展调查、勘探和必要的发掘等工作,编制保护规划。

新建

未启动

17

文化遗产解读工程

全县

对全县文物保护单位所承载的文化内涵、历史脉络和社会价值进行整理和诠释,规范标识标牌,分批完善媒体、陈列等解读系统,依托解读内容开展各种形式的线上线下宣传。

新建

未启动

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

巫溪县基本公共文化服务实施标准(2015—2020年)

项目

内容

标准

基本服务项目

读书看报

1. 县图书馆人均藏书量(含电子图书)不低于0.5册,人均年新增图书藏量(含电子图书)不少于0.03册;县文化馆年订购报刊不少于20种;乡镇(街道)文化站图书不少于3000册,年订购图书不少于100种、报刊不少于10种;村(社区)综合文化室(含农家书屋)年新增图书不少于60种,年提供报刊不少于2种。

2. 县委、县政府每年举办全民阅读活动不少于1次;农家书屋每年每村开展读书活动不少于2次,且达到规定开放时间。

3. 在城镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置阅报栏或电子阅报屏,提供时政、“三农”、科普、文化、生活等方面信息服务。

收听广播

4. 为全民提供突发事件应急广播服务。

5. 通过直播卫星提供不少于17套广播节目,通过无线模拟提供不少于6套广播节目,通过数字音频提供不少于15套广播节目。

观看电视

6. 通过直播卫星提供25套电视节目,通过地面数字电视提供不少于15套电视节目。

观赏电影

7. 为农村群众提供数字电影放映服务,其中每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于1/3。

8. 为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。

基本服务项目

送文艺

演出

9. 采取政府购买等方式,县政府每年为乡镇(街道)购买的演出服务原则上不低于4场,乡镇(街道)每年为各村(社区)购买的演出服务原则上不低于2场。

设施开放

10. 公共图书馆、文化馆(站)、博物馆(非文物建筑及遗址类)等公共文化设施免费开放,基本服务项目健全,达到免费开放规定要求,错时开放时间不低于规定开放时间的1/3。

11. 未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免,特殊节会期间免费参观。

文体活动

12. 城乡居民依托村(社区)综合文化服务中心、学校、文体广场、公园、健身路径等公共设施就近参加各类文体活动。

13. 县委、县政府每年举办全民文艺普及活动不少于1次;文化馆(站)开展文化艺术和科学知识普及和培训,培养群众健康向上的文艺爱好。

硬件

设施

文化设施

14. 按标准规划建设县公共图书馆、文化馆和乡镇(街道)综合文化站。县文化馆、县图书馆评估定级达到国家地市级等级二等及以上。

15. 依据国家有关标准提升县博物馆功能。

16. 结合基层公共服务综合设施建设,整合闲置中小学校、撤并乡镇政府闲置资产等资源,在村(社区)统筹建设综合文化服务中心,配备文体器材。

17. 结合实际,每村建设农村文化中心户不少于1户;因地制宜建设一批城市居住小区文化活动室。

硬件

设施

广电设施

18. 县政府设立广播电视播出机构和广播电视发射(监测)台,按照广播电视工程建设标准进行建设。

体育设施

19. 设立公共体育场;乡镇(街道)和村(社区)配置群众体育活动器材设备或纳入基层综合文化设施整合设置。

流动设施

20. 开展文化流动服务,县图书馆每年开展流动服务不少于36次,县文化馆每年开展流动服务不少于20次。

辅助设施

21. 公共文化场所为残疾人配备无障碍设施。有条件的配备安全检查设备。

人员

配备

人员编制

22. 公共文化机构按照职能和人力社保、编办等部门核准的编制数配齐工作人员。

23. 县政府在现有编制总额内,为每个乡镇(街道)综合文化站配备与公共文化服务工作任务相适应的人员编制;乡镇(街道)综合文化站建有2支以上业余文艺团队、村(社区)公共文化服务中心建有1支以上文化志愿服务队伍。

业务培训

24. 全县公共文化机构从业人员每年参加脱产培训时间不少于15天,乡镇(街道)和村(社区)文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

县检察院,县人武部。

巫溪县人民政府办公室                     2017年12月29日印发

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