巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县地震应急预案的通知

发布时间:2017年09月04日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

 

 

巫溪府办发〔2017〕21号

 

 

巫溪县人民政府办公室

关于印发巫溪县地震应急预案的通知

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:

经县政府同意,现将《巫溪县地震应急预案》印发给你们,请遵照执行,认真抓好落实。

特此通知

 

 

巫溪县人民政府办公室

2017年3月16日

 

 

 

 

预案编码:

 

巫溪县地震应急预案

 

目 录

 

1 总则 - 3 -

1.1编制目的 - 3 -

1.2 编制依据 - 3 -

1.3 适用范围 - 3 -

1.4 工作原则 - 3 -

1.5 地震构造背景及震害特点 - 3 -

2 组织体系 - 3 -

2.1 巫溪县抗震救灾指挥部及职责 - 3 -

2.2 县抗震救灾指挥部办公室及职责 - 3 -

2.3 专家组及职责 - 3 -

2.4 各应急工作组的组成及职责 - 3 -

3 响应机制 - 3 -

3.1 地震灾害分级 - 3 -

3.2 分级响应 - 3 -

4 地震监测预警与信息报送 - 3 -

4.1 监测预报、预警 - 3 -

4.2 震情速报 - 3 -

4.3 灾情报告 - 3 -

4.4 信息发布 - 3 -

5 乡镇人民政府(街道办事处)应急处置 - 3 -

6 应急处置 - 3 -

6.1特别重大、重大地震灾害应急处置 - 3 -

6.2 较大、一般地震灾害应急处置 - 3 -

7 后期处置 - 3 -

7.1 善后处置 - 3 -

7.2 灾害评估 - 3 -

7.3 恢复重建 - 3 -

8 保障措施 - 3 -

8.1 制度保障 - 3 -

8.2 队伍保障 - 3 -

8.3 指挥平台保障 - 3 -

8.4物资与资金保障 - 3 -

8.5 避难场所保障 - 3 -

8.6基础设施保障 - 3 -

8.7 宣传、培训与演练 - 3 -

9 其他地震事件应急 - 3 -

9.1 强有感地震事件应急 - 3 -

9.2 地震传言事件应急 - 3 -

9.3 特殊时期应急戒备 - 3 -

9.4 对行政区域外发生地震的应急响应 - 3 -

10 附则 - 3 -

10.1 奖励与责任 - 3 -

10.2 预案管理与更新 - 3 -

10.3 监督和检查 - 3 -

10.4 预案解释 - 3 -

10.5 预案实施时间 - 3 -

 

 

 

 

 

 

 

 

1 总则

1.1编制目的

依法科学统一、有力有序地实施地震应急,最大程度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《重庆市防震减灾条例》、《重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发自然灾害专项应急预案》和《重庆市地震应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我县实际,制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于巫溪县行政区域内地震灾害和其他地震事件的应对工作。

1.4 工作原则

抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应,科学应对、依法处置的工作原则。

地震发生后,乡镇人民政府(街道办事处)和县政府有关部门立即按照职责分工和相关预案自动开展前期处置工作。县人民政府是应对本行政区域内较大、一般地震灾害的主体,并视地震应急和抗震救灾的需求,请求市政府、市地震局给予必要的协调和支持。

1.5 地震构造背景及震害特点

巫溪位于渝陕鄂三省市交界处,存在发生4-5级地震构造背景,县境内的断裂是现代地震的主要发震构造,据市上专家分析判断,均不属于活跃断裂带。三峡水库蓄水后,诱发性小震发生频率明显增强。地震具有震源浅、烈度高、震害偏重、易导致严重的地震地质次生灾害等特点。

2 组织体系

2.1 巫溪县抗震救灾指挥部及职责

在巫溪县人民政府突发公共事件应急委员会(以下简称县政府应急委)的领导下,成立巫溪县抗震救灾指挥部(以下简称县抗震救灾指挥部)。县抗震救灾指挥部由指挥长、副指挥长以及县级有关部门和单位负责人组成。负责执行国务院、市政府、县政府关于抗震救灾的各项指令,部署、组织、指导全县有关部门和乡镇人民政府(街道办事处)开展抗震救灾、灾后恢复与重建工作。巫溪县人民政府应急管理办公室(以下简称县政府应急办)负责统筹协调。

各乡镇(街道)亦需成立抗震救灾指挥部,在县抗震救灾指挥部的领导下,负责领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作,组织力量实施先期应急救援工作,贯彻落实县抗震救灾指挥部指令,配合和协助县抗震救灾现场指挥部的应急救援行动。

县抗震救灾指挥部下设办公室、专家组和11个应急工作组。

2.2 县抗震救灾指挥部办公室及职责

县抗震救灾指挥部办公室设在县科委,由科委主任兼任办公室主任。平时承担县抗震救灾指挥部日常应急准备事务;地震应急期间,在县政府应急办统筹协调下开展抗震救灾各项工作。

2.3 专家组及职责

专家组由县抗震救灾指挥部抽调县应急管理专家库中的专家组成。专家组受县抗震救灾指挥部的委托,负责为地震应急管理重大决策和重要工作提供专业支持和咨询服务,为地震灾害应急救援提供技术支撑,并参与应急处置方案的综合评估。

2.4各应急工作组的组成及职责

序号

工作组

牵头单位

   

      

1

综合协调组

县政府应急办

县民政局、县城乡建委、县土房局、县科委等部门和受灾乡镇人民政府(街道办事处)

传达指挥部指令,报告应急处置情况;协调各类抢险救援工作;协调县外和国外赴渝救援队开展救援工作;承办指挥部其他事项。

2

抢险救援组

县综合应急救援总队

县安监局、县水务局、县城乡建委、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县供电公司、县经信委、县环保局、县土房局、县交委、县教委、县科委、县消防大队、县武警中队等部门、单位和受灾乡镇(街道)应急救援及保障队伍

组织、指挥各级应急救援队伍开展生命搜救;对火灾、危险品泄漏、地质灾害、环境污染、堰塞湖等次生灾害进行紧急处置,监测、排查次生灾害源,监控、预防次生灾害的发生;组织生命线工程的抢险抢修。

3

震情气象监视组

县科委

县气象局、县城乡建委、县土房局

密切监视震情发展,采集灾情,汇总震情和气象信息,作出地震、气象后续趋势判断及预测,为抗震救灾提供决策依据。

4

卫生应急组

县卫生计生委

县经信委、县商务局、县国资监管中心、县食药监局和受灾乡镇人民政府(街道办事处)

负责卫生应急队伍的组织、派遣、管理;在灾区开设移动医院和医疗点;组织医疗机构和紧急医学救援队伍开展伤病员救治和转运后送,对伤病员和灾民进行心理干预和健康教育;紧急调用灾区所需药品、医疗器械;对灾区饮用水水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督监测;加强灾区的传染病疫情和突发公共卫生事件监测评估与防控工作;恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序;负责国家、市、县外和部队卫生应急队伍的联络和协调工作。

5

社会治安组

县公安局

县武警中队和受灾乡镇人民政府(街道办事处)

对重点区域、地点、场所、人群、物资设备进行防范保护;维护社会治安、交通秩序,严厉打击趁火打劫、造谣惑众和借机制造事端的各类犯罪活动,确保抢险救灾工作顺利进行,切实维护社会稳定。

6

交通保障组

县交委

县公安局、县交巡警大队、县港航处、县公路局、县运管所和受灾乡镇人民政府(街道办事处)

负责修复被毁损的公路、桥梁、港口等设施,进行交通管制,保障各类陆路干线及城区道路的畅通;建立应急物资运输绿色通道,确保救灾物资能及时送达受灾群众安置点;做好水上运力的适当储备,确保应急救援需求;做好因地震灾害而滞留乘客的安置、安抚、疏导。

7

基础设施保障和生产恢复组

县发展改革委

县财政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县经信委、县市政园林局、县水务局、县农委、县交委、县商务局、县文化委、县安监局、县民防办、县供电公司等部门、单位和受灾乡镇人民政府(街道办事处)

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