巫溪县人民政府办公室关于开展政务值班工作标准化建设的通知

发布时间:2017年08月14日 文字 【 】【增加行距】【缩小行距】【加粗】【高亮】【还原

巫溪府办发〔2017〕67号

巫溪县人民政府办公室

关于开展政务值班工作标准化建设的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,有关单位:

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》和《重庆市人民政府办公厅关于开展政务值班工作标准化建设的通知》(渝府办发〔2017〕61号)有关要求,经县政府同意,现就开展值班工作标准化建设有关事项通知如下:

一、高度重视,充分认识值班工作标准化建设重要意义

以突发事件应对、信息获取和报送为关键的值班工作连着千家万户,事关人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要以问题、目标、实战为导向,通过值班工作标准化建设,推动实现岗位职责明确、值班保障有力、工作制度固化、工作行为规范、协调落实有效、监督管理到位的值班工作格局,努力锻造一支政治过硬、业务精通、勇于担当、战斗力强的值班队伍。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要着眼值班工作标准化建设工作任务,按照统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则,切实落实责任,做到各司其职、守土有责、责任到人,形成政府主导、社会参与、齐抓共管的突发事件应对、信息获取和报送工作格局,确保“十三五”期间建成反应灵敏、运转高效、精准服务、联动有力、应对有效的值班工作标准化体系。

二、完善制度,准确把握值班工作标准化建设各项内容

(一)规范值班机构和人员配置。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要按照政务值班工作标准化要求规范值班室建设,配备一定数量且具有较强综合业务素质的在编人员从事值班工作,值班人员要固定或相对固定。要建立适应本单位工作需要的突发事件信息报告队伍,主动把信息触角向基层延伸,做到关口前移、重心下移。要突出公安、网信、气象、交通、水文、民政、综治、安监、地质灾害等专业突发事件信息员优势,建立健全属地为主、行业主管的网络化突发事件信息员队伍。

(二)明确岗位职能职责。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)办公室负责本行政区域、本单位职能职责范围内突发事件应急值守,协调处理紧急政务工作;负责收集、研判、上报突发事件信息,协调调度应急处置力量;负责建立本行政区域、本单位值班信息报送网络,确保指挥调度联络畅通;负责及时传达和办理县政府领导有关突发事件的批示(指示);承办县政府领导交办的其他紧急重要事项。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)主要负责人对本单位值班工作负总责;分管负责人要对值班工作的开展情况、重大事项的调度指挥、值班员履职尽责状况进行监督检查;当班值班人员做好应急值守、突发事件信息研判上报等工作;突发事件信息员负责报告本行政区域、本单位突发事件的有关情况。

(三)提升值班装备保障水平。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要按照值班工作标准化建设要求配置值班工作场所,配备必要的工作设施设备,确保极端条件下的通信畅通,保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件等紧急工作的应急机要车辆。

(四)加快完善各项工作制度。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要按照值班工作标准化建设要求,结合实际,全面落实公文接收处理、电话接听、值班记录、值班安排、批示办理、县管正职领导干部外出请假报备、视频点名、文档规范、学习培训等工作制度,以制度落实确保责任落实。

(五)强化突发事件信息报告。信息报告工作是应对突发事件的生命线,各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,较大及以上突发事件发生后30分钟内向县政府值班室电话报告、1小时内书面报告。对特定时间、特殊人群、敏感题材等事件,应不拘泥于涉事人数、财产金额,及时提级报告,并要密切关注事件动态发展,研判事态发展趋势。

三、明确步骤,确保值班工作标准化建设有序开展

(一)2017年8月。启动巫溪县政务值班标准化建设,认真梳理、完善推进过程中的薄弱环节,为全面推进全县值班工作标准化建设打下基础。

(二)2017年9月。从2017年9月1日起,在全县范围全面推进政务值班工作标准化建设,加强过程中的指导和督促,及时解决工作推进中出现的新情况、新问题。

(三)2017年11-12月。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)对照《值班工作标准化建设评估表》进行总结评估,建立健全长效机制,常抓不懈,确保标准不走样、工作更高效。

四、强化职责,力促值班工作标准化建设取得实效

(一)加强组织领导。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)主要负责人是推行值班工作标准化的第一责任人,要严格按照值班工作标准化建设要求,加强全过程的组织和领导,抓好工作落实。

(二)强化督促检查。加强值班工作的督查考核力度,县政府办公室将对各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)工作开展情况进行督促检查,对工作落实不到位的,将通过电话提醒、书面通报、警示约谈、挂牌督办、定期回访、纳入考核等形式强化督查,确保各项措施落到实处、收到实效。

(三)加强成果运用。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要对照值班工作建设标准,每月将工作进度、典型做法、亮点工作和难点事项书面报告至县政府办公室。县政府办公室将采取工作专报的形式向全县通报值班工作标准化建设情况,对工作开展得好的予以表扬,对工作推进不力的予以批评。

 

附件:巫溪县政务值班工作标准

 

 

                                巫溪县人民政府办公室

                       2017年8月8日


附件

 

巫溪县政务值班工作标准

 

一、 标准依据

《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》(国办发〔1999〕98号)

《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于加强政务值班工作的意见》(渝委办发〔2006〕47号)

《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(渝委办〔2006〕178号)

《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范紧急重大信息报送工作的通知》(渝办发〔2008〕370号)

《重庆市人民政府办公厅关于切实改进全市政务值班和市长公开电话市长公开电子邮箱有关工作的通知》(渝办发〔2009〕15号)

《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于加强市管主要领导请假报备工作的通知》(渝委办发〔2013〕29号)

《中共重庆市委值班室重庆市人民政府总值班室关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》(渝委办白头〔2013〕65号)

《重庆市人民政府办公厅关于切实加强突发事件信息报告工作的通知》(渝办发〔2015〕140号)

《重庆市人民政府办公厅关于进一步规范政府值班系统视频通讯工作的通知》(渝府办发〔2016〕34号)

《重庆市人民政府办公厅关于开展政务值班工作标准化建设的通知》(渝府办发〔2017〕61号)

中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室关于切实加强紧急重大信息报告工作的通知》(巫溪委办发〔2017〕17号)

二、适用范围

本标准适用于各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)开展政务值班、应急值守工作。

三、值班机构

(一)县政府部门及有关单位。

1.Ⅰ类单位(值班工作任务较重的县政府部门、有关单位)。

    县信访办、县网信办、县综治办、县经济信息委、县科委、县教委、县城乡建委、县交委、县农委、县公安局、县民政局、县国土房管局、县环保局、县市政园林局、县水务局、县卫生计生委、县安监局、县林业局、县旅游局、县工业园区管委会、红池坝景区管委会、县消防大队、县工商局、县质监局、县食药监分局、县气象局等值班工作任务较重的部门及单位在办公室设值班室,安排1名单位负责人带班,在编干部实行24小时在岗值班。根据部门职能职责和行业管理特点,安排在编人员专职(兼职)从事值班工作,每班在岗值班人员不少于2人。

2.Ⅱ类单位(除Ⅰ类单位以外的县政府部门、有关单位)。

值班室设在各单位办公室,安排单位负责人带班,在编干部实行24小时值班。根据部门职能职责和行业管理特点,安排在编人员专职(兼职)从事值班工作,每班不少于1人。

(二)乡镇人民政府、街道办事处。

各乡镇人民政府、街道办事处在党政办公室下设值班室,安排1名负责人在驻地带班,在编干部实行24小时值班制度。根据各自编制情况,配备一定数量在编人员专职(兼职)从事值班工作,每班在岗值班人员不少于2人。

(三)重点民生类企业。

县供电公司、渝宁公司县支公司、县燃气公司、万州汽车运输公司巫溪分公司、县广电网络公司、中国电信巫溪分公司、中国移动巫溪分公司、中国联通巫溪分公司等值班工作任务较重的企业参照县政府部门Ⅰ类单位标准建设。

四、人员选配

(一)值班人员。

值班人员应为在编人员,身体健康,熟悉相关工作情况且具有较强综合业务素质,并严格遵守各项保密规定,人员可相对固定。

(二)突发事件信息员。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要主动把获取信息的触角向基层延伸,建立适应本单位工作需要的突发事件信息员队伍,并为信息员顺利开展工作创造必要条件。

五、工作场所

值班工作场所要设置明显的标识标牌(名称统一为“XX值班室”),并由值班(办公)区和夜间值班休息区两部分组成。夜间值班休息区应具备值班就餐、卫浴等设施,并配置与工作适应的1—2张1.2米标准床,不得使用高低床。

六、设施设备

(一)值班工作场所设施设备。

值班专用电话、传真机、复印机、彩色打印机、扫描仪、碎纸机、电脑及其他常用办公设备,连接党政网、互联网;连通有线电视或卫星电视信号;相关应急预案、应急通讯录、值班记录薄、各类电话记录和值班情况报告制度等资料;空调设备;值班工作台、公告栏、值班岗标识牌;应急照明设备或器具;其他在值班值守工作中需要的装备器材。

(二)值班工作用车。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门单位应保障用于值班值守、紧急文电处理、应对突发事件和领导交办紧急工作的工作车辆或用车需求。

七、工作制度

(一)电话接听。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门单位要统一一个电话号码接听突发事件信息员、热心群众和下级单位上报的突发事件信息和热点舆情。值班人员要熟悉常用值班电话,及时、认真接听值班期间的每个来电,文明、准确、精练应答。重要来电要核实对方身份,详细、准确做好相应记录。

(二)值班记录。

1.值班人员要如实记录值班期间接报的事项和处理情况,对事件发生时间、地点、事件(措施、状态)、来电人(责任单位)、联系方式、事件结果、信息报告情况、记录人等要素记录齐全,做到字迹清楚、详略得当,形成值班记录本。值班记录簿须编号归档,并保存2年以上时间。

2.交班人员要对已办事项和待办事项进行详细说明,交接事项应有书面记录,并由交接双方签字确认,形成交接班记录本。交接班记录簿须编号归档,并保存2年以上时间。

(三)值班安排。

1.各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)值班室负责安排本单位日常值班工作,每周或每月编排一次值班表,明确值班人员的值班日期、时段、岗位和联系方式,值班表需经单位负责人审核后实施。

2.国家法定节假日前3天,各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)应向县政府值班室上报节假日值班安排表,包括在岗值班负责人和值班人员姓名、职务及联系方式。节假日最后1天,各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)应向县政府值班室书面上报节假日期间值班综合情况。

(四)工作督办。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)值班室收到《巫溪县人民政府领导批示抄告单》后要做好登记,向本单位主要负责人、分管负责人及时报告。严格按照规定时限撰写《关于落实县政府领导就“XX”批示的报告》,送本单位主要负责人或分管负责人审签后上报县政府值班室。县政府值班室对交办给各单位的工作事项将采用电话提醒、书面通报等形式予以督促落实。

(五)县管正职领导干部外出请假报备。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)县管正职领导干部外出请假须按《中共巫溪县委办公室关于规范使用〈巫溪县市管领导干部外出请假审批表〉〈巫溪县县管领导干部外出请假审批表〉和〈巫溪县干部团体外出考察请假审批表〉的通知》(白头文件〔2013〕23号)文件要求,填报《县管正职领导干部外出请假报备表》,并按程序向县政府报告。

(六)视频点名。

1.各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)原则上每月进行一次视频点名,时间安排在每月最后一个工作日上午10:00—11:00。法定节假日、重大活动期间,根据需要不定期开展视频点名。

2.视频点名内容主要是通报值班和突发事件信息报告情况以及工作中发现的问题;强调近期值班工作关注重点;检查各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)值班人员在岗、操作系统使用情况。各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)主要报告本单位、本辖区内新近发生的突发事件和敏感事件以及开展工作的情况。

3.参加视频点名人员相对固定为各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门单位分管领导和党政办公室主任(应急办主任)。

4.要加强软硬件建设,确保做到环境整洁、设备正常、效果良好。单位及人员名牌(字体和背景要求统一)居中摆放在醒目位置,力求画面美观大方。通讯过程中要注意会风会纪,避免出现人员随意走动、电话铃声干扰、摆弄手机等情况。按时参加视频会议调试工作,及时排查解决故障隐患。

5.参加人员要全程参与,不得中途换人或擅自离开岗位。因故不能参加的单位,要提前30分钟书面请假,并说明原因;对无故不参加的单位进行通报。

(七)文档规范。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门单位要制定本单位的紧急信息和突发事件处置流程图、应急通讯录、工作地图、应急队伍资源信息库、突发事件信息员资料库等,规范值班记录簿、电话记录和上报材料格式。

(八)保障激励。

值班人员在法定节假日、周末及夜间值班的,应安排值班人员补休,不能安排补休的应按规定发放值班补助。突发事件信息员及时发现、提供线索,成功避免重大人员伤亡、财产损失的,相关单位应按照有关规定给予表扬鼓励。各单位要关心支持值班干部成长,对德才兼备、工作实绩突出的值班人员要多创造培养锻炼机会,并在工作实绩考核、评先评优工作中予以客观反映。

(九)学习培训。

各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门单位要制定值班工作年度培训计划,主动开展本单位内部培训,保障值班培训经费,并认真参加上级单位组织的业务能力培训。值班人员、突发事件信息员每年应至少参加2次培训。

八、突发事件信息报告

(一)报告范围。

1.各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要严格按照突发事件信息报送工作通知要求,重点是较大以上突发事件、敏感突发事件以及可能引发重特大突发事件的线索,涉巫溪县重要舆情和社会舆论广泛关注的热点焦点事件,非正常集访,重要文电,单位主要负责人任职变动或联系方式变化五种类型。

2.突发事件信息报告的内容,主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他突发重大情况。

自然灾害类:

Ⅰ.水旱灾害

(1)一个流域或其部分区域发生较大洪水;

    (2)大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口或出现重大险情;

    (3)发生严重洪涝灾害(单日降雨量超过100毫米,或连续3日总雨量超过150毫米);

    (4)一般大中小型水库发生垮坝或出现对下游安全造成直接影响的重大险情;

    (5)发生洪水造成高速公路、县级以上公路、航道交通中断4小时以上;

    (6)发生较重干旱或严重干旱,多个乡镇或重要场镇发生较重干旱,或一般场镇发生极度干旱。

Ⅱ.气象灾害

(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风等造成人员死亡或失踪,或直接经济损失比较严重;

    (2)对社会、经济及群众生产、生活等造成较大影响的高温、大雾、低温、霜冻、雷电等气象灾害;

(3)因各种气象原因影响码头、高速公路连续封闭4小时以上。

Ⅲ.地震灾害

(1)造成人员伤亡和经济损失的破坏性地震;

    (2)我县境内发生的所有地震;

    (3)周边区县发生强烈地震并对我县造成影响或有强烈震感的地震信息;

    (4)地震引发的地质灾害和其他次生灾害;

    (5)出现明显的地震宏观异常现象;

    (6)发生大范围地震谣传事件,造成人心恐慌,严重影响正常生产、生活秩序。

Ⅳ.地质灾害

(1)因山体崩塌、滑坡、泥石流、地陷、地裂等灾害造成人员死亡或失踪,或直接经济损失较为严重的地质灾害;

    (2)受地质灾害威胁,需转移人员10人以上或可能造成经济损失较为严重的灾害险情;

(3)地质灾害体量较大、影响地域较广或灾害点周边有景区、干道、桥梁、聚居区等重要目标的;

(4)造成高速公路、县级以上公路、航道中断4小时以上,或严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的地质灾害。

Ⅴ.生物灾害

(1)因稻飞虱、水稻螟虫、小麦条锈病、松毛虫、杨树食叶害虫和蛀干类害虫等大面积成灾并造成严重经济损失的生物灾害;

    (2)新传入我县的有害生物发生、流行,对农业和林业生产等造成严重威胁的生物灾害。

Ⅵ.森林火灾

    (1)2小时内尚未扑灭的森林火灾;

    (2)两乡镇交界处或与周边省份(区县)交界处有蔓延趋势的森林火灾;

    (3)造成人员伤亡的森林火灾;

    (4)威胁居民区、重要设施和原始森林的森林火灾;

    (5)重点林区、自然保护区、森林公园和风景区的森林火灾。

事故灾难类:

Ⅰ.安全事故

(1)造成1人以上死亡或失踪,或危及群众生命财产安全或需紧急转移安置50人以上的事故;

    (2)国内外民用运输航空器在我县行政区域内发生的重大飞行事故;

    (3)危及人民生命安全的水上突发公共事件,或因船舶碰撞、触礁、火灾等危及船舶安全的水上突发公共事件;

    (4)公路干线、高速公路遭受破坏,或因灾严重损毁,造成通行中断的,经抢修4小时内无法通行的;

    (5)造成重大影响和损失的通信、信息网络、特种设备事故和道路交通、城镇供水供应中断,或造成5000人以上居民水电气供应中断8小时以上的事故。

    (6)发生1人以上死亡或危及矿工生命安全的煤矿和非煤矿山安全生产事故;

    (7)发生1人以上死亡及群伤的道路交通安全事故,或危险化学品、大型客车、校车等特种车辆发生的可能造成一定社会、环境等影响的道路安全事故;

(8)发生1人以上死亡或严重威胁人民生命财产安全的火灾;

(9)其他一些无法量化但性质严重,对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故灾难。

Ⅱ.环境污染和生态破坏事故

(1)发生人员伤亡中毒,或区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;或因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众100人以上。

    (2)造成重要河流、水库大面积污染,或城镇水源地取水中断,或因危险化学品生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故;

    (3)盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达10立方(幼树500株)以上的事件,毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地5亩、属其他林地10亩以上的事件;

    (4)对国家级自然保护区和风景名胜区造成重大直接经济损失的环境污染事故,或资源开发造成严重环境污染和生态破坏,可能导致主要保护对象或其栖息地遭受毁灭性破坏,或直接威胁当地群众生产、生活和游客安全的事故;

    (5)由于自然、生物、人为因素造成国家重点保护野生动(植)物种群大批死亡或可能造成物种灭绝事件;

    (6)非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。 

公共卫生事件类:

Ⅰ.公共卫生事件

(1)发生1例及以上鼠疫病例、肺炭疽、霍乱病疫;

    (2)发生1例传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

    (3)发生乙类、丙类传染病暴发疫情;

    (4)发生本地从未发现过的传染病或国家宣布已消灭的传染病;

    (5)发生群体性不明原因疾病、医源性感染事件;

    (6)预防接种或群体预防性用药出现人员死亡事件;

    (7)造成危害的重大食品安全事故;

    (8)一次食物中毒5人以上,或出现死亡病例;

    (9)一次发生急性职业中毒3人以上,或出现死亡病例;

    (10)隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成人员感染或死亡的;

(11)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。

Ⅱ.动物疫情

(1)发生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽、狂犬病疫情;      

(2)在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等疫病又有发生;

(3)发生其他重大突发动物疫情。

社会安全事件类:

Ⅰ.群体性事件

(1)参与人数较多,影响较大的非法集会、游行、示威、上访请愿、聚众闹事、罢工(市、课、运)、堵塞交通等,或人数不多但涉及面广和有可能上市、进京的非法集会及集访;

    (2)参与人数在较多或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突;

    (3)严重影响教育机构、医疗机构、车站码头、党政机关等重要目标正常工作秩序的群体性事件;

    (4)造成人员伤亡的群体性事件;

    (5)因土地、矿产、水资源、森林、水域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的,造成严重后果的群体性事件;

    (6)出现跨乡镇或行业影响社会稳定的连锁反应,或事态可能进一步扩大和升级的事件;

(7)其他视情况需要作为群体性事件对待的事件。 

Ⅱ.金融机构或其他金融领域突发事件

(1)因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等引发的危及金融安全与稳定的突发事件;

(2)因被冲击、被盗、被抢等对金融行业造成影响的金融突发事件;

(3)因计算机系统硬件设施受损或普遍遭受病毒袭击、网络攻击、黑客入侵等情况,造成系统性故障而引发的金融突发事件;

(4)高级管理人员集体辞职、失踪、发生重大意外事件,高级管理人员、业务人员携巨款潜逃,发生特大金融诈骗等金融突发事件;

(5)因发生支付困难、偿付能力恶化或者出现巨额亏损等引发的金融突发事件;

(6)因对金融业、金融机构等进行负面失实报道,严重影响金融业健康发展而引发的金融突发事件;

(7)监管部门不能单独应对,需进行跨区县或跨部门协作应对的金融突发事件。 

Ш.影响市场稳定的突发事件

(1)出现成品油、电煤、天然气、粮食、食用油、猪肉、食糖、食盐等物资市场异常波动状况;

(2)由于突发事件关联物资对某种特定商品供给异常波动状况。

Ⅳ.刑事案件

(1)造成人员伤亡、危害严重的杀人、伤害、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒案件;

    (2)抢劫、盗窃现金或财物数量较大、影响较大的案件;

    (3)有组织团伙性制售假劣药品、医疗器械和有毒有害食品,对人体健康和生命安全造成威胁的案件;

    (4)案值数额在较大的走私、骗汇、逃汇、洗钱、金融诈骗、增值税发票及其他票证案,制贩假币案件;

    (5)因假劣种子、化肥、农药等农用生产资料造成大面积绝收、减产的坑农案件;

    (6)非法猎捕、采集国家重点保护野生动植物和破坏物种资源致使物种或种群面临灭绝危险的重大案件;

(7)重大制贩毒品案件。

Ⅴ.暴力恐怖事件

(1)利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;

(2)利用核爆炸、核辐射进行袭击或攻击核材料装运工具的;

(3)利用爆炸手段,袭击党政机关、警卫现场、城市标志性建筑物、公众聚集场所、国家重要基础设施、民生设施的;

(4)劫持公共交通工具,造成严重危害后果的;

(5)袭击、劫持警卫对象、重要知名人士及大规模袭击、劫持平民的;

(6)攻击国家机关、军队或民用计算机信息系统,构成严重危害的;

(7)造成严重影响或危害的个人极端暴力事件。

其他紧急重大情况:

Ⅰ.其他可能引发较大以上突发事件或敏感事件的内幕性、预警性、行动性信息;

Ⅱ.其他紧急信息和需要向县政府报告的重要情况。

(二)报告时限。

1.按照有关文件要求,较大及以上突发事件,发生后30分钟内向县政府值班室电话报告、1小时内书面报告。接到县政府值班室核报信息要求的,各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)要迅速核实,电话反馈时间不得超过30分钟,明确要求报送书面信息的,书面信息反馈时间不得超过1小时。

2.突发事件信息报告要严格落实“四个不允许”,即不允许以事态正在处置为由延时报送,不允许以需负责人审签为由拖延报送,不允许以事态得到处置为由拒绝报送,不允许以信息直报市委、市政府领导同志为由不按规定渠道报送。

(三)报告流程。

突发事件信息报告总体要求是“首报快、续报准、终报全”。首报:突出时效性,标题言简意赅、直奔主题、说明后果,紧急情况可由值班人员先通过电话报告或书面报告。续报:对于有一定持续过程的突发事件,要根据事态的发展持续报告事件处置情况。内容包括先期处置情况,进一步核实的人员伤亡、财产损失、危害程度、影响范围,应急预案的启动、指挥部的组成,对上级领导同志指示(批示)的落实,紧急处置的措施、人员力量装备调用、社会舆情引导及信息发布等情况和拟请市政府协助解决的有关事项等。终报:包括事件处置结果、社会维稳、善后安置、恢复重建及对整个事件的调查评估等情况。重大突发事件处理完毕后要以书面形式详细报告事件处置结果,说明事件来龙去脉,对整个事件做出评估,并进行分析总结。

九、检查、监督和评估

1.各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)应按照本标准的规定,每年对值班工作进行1次自我评估,并向县政府值班室提交评估报告。

2.县政府值班室要按照本标准规定,每年对各乡镇人民政府(街道办事处)、县政府各部门(单位)开展1次值班工作检查,并及时向被检查单位反馈结果,督促其提高和改进应急值守管理工作。

3.县政府值班室应根据本标准规定,每年对各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门(单位)进行1次值班工作标准化建设督促检查,全面总结和评估全县政务值班工作标准化建设情况,并将评估结果纳入考核。

十、附注

本办法所称的“以上”“以下”,包括本数。


值班工作标准化建设评估表

受评估单位:

序号

建设内容

评   价   标   准

自评分

复评分

1

机构功能

(2分)

未按要求设置值班机构的,扣2分。

 

 

2

人员选配

(3分)

未按要求配置值班人员的,扣1分;未按要求配置突发事件信息员的,扣2分。

 

 

3

场所设备配置

(3分)

值班室场所、设施设备未达到建设标准的,每缺一项扣1分。

 

 

4

工作制度

(11分)

未按标准开展值班工作的,每缺一项扣1分。

 

 

5

突发事件应对

(20分)

突发事件发生后,未先期电话报告、信息迟报的,每发生一起扣1分;漏报、瞒报的,每发生一起扣5分;接到县政府值班室核报信息要求,未在要求时限内反馈情况的,每发生一起扣5分;报告要素不完整或不符合信息报送格式的,每发生一起扣1分;不服从、不及时落实县政府指挥调度的,每发生一起扣5分。

 

 

6

值守工作开展

(20分)

值班室未实行24小时在岗值班的,每发生一起扣5分;在岗值班期间擅离岗位的,每发生一起扣5分;未保证值班电话24小时畅通的,每发生一起扣1分。

 

 

7

领导同志

批示办理

(15分)

县政府领导同志批示办理超过规定期限且未与县政府值班室沟通工作进度的,每发生一起扣5分;办理县级领导同志批示不认真,每发生一起扣2分。

 

 

8

负责人带班

(3分)

未按要求执行负责人带班制度,每发生一起扣1分;领导带班期间擅自离开岗位或行政区域的,每发生一起扣1分。

 

 

9

值班安排

(2分)

未及时向县政府值班室报送值班安排的,每发生一起扣1分。

 

 

10

县管正职领导干部外出

请假报备

(3分)

县管正职领导干部外出请假报备未提前3天向县政府报备的,每发生一起扣1分。

 

 

11

视频点名

(6分)

未按要求参加或因故不能参加视频点名,但未提前30分钟书面请假的,每发生一起扣1分。

 

 

12

人员及联系方式变动报备

(3分)

单位主要负责人、分管负责人、负责值班机构的负责人变更,人事调整决定宣布后24小时内未及时报告县政府值班室每发生一起扣1分,导致联络不畅的,每发生一起扣1分。值班电话、传真等联系方式发生变更未在变更前24小时报告县政府值班室每发生一起扣1分。

 

 

13

保密工作

(2分)

在值班工作中未遵守保密规定,每发生一起扣1分。未按照规定时间领取涉密文件的,每发生一起扣1分。

 

 

14

材料报送

及参会

(3分)

未按县政府值班室要求报送有关材料、反馈参加会议(活动)人员名单或相关信息的,每发生一起扣1分。

 

 

15

业务培训

(2分)

未按要求参加县政府组织的有关业务能力培训的,每发生一起扣1分。

 

 

16

开展评价

(2分)

未开展对本级单位值班工作进行评价的,每发生一起扣2分。

 

 

17

表扬加分

(5分)

值班工作受到上级部门通报表扬的,每次加1分;受到县领导同志表扬的,并对值班工作作出肯定性重要批示的,每次加2分。

 

 

18

扣分项

(5分)

值班工作受到通报批评的,每次扣1分。

 

 


标准表格样式

 

XX值班电话记录

 

年   月   日   时   分

来电单位及姓名:

 

联系方式:

 

来电内容:

处理情况:

值班领导:                          值班员:
XX值班室值班记录

 

年   月   日

值班事项:

值班领导:                             值班员:
XX值班室交接班记录表

 

年   月   日   时   分    交班员:

交班事项:

接班员:


巫溪县县管正职领导干部外出请假报备表

 

填报单位:                             填报日期:

出差请假人信息

姓    名

 

职    务

 

时    间

 

地    点

 

事    由

 

主持工作负责人信息

姓    名

 

职    务

 

联系方式

 

县政府

审批意见

 

填报人及联系方式:

 

注:1.此表适应于县属部门、乡镇(街道)党政主要领导请假审批;

     2.此表经审批后交县委督查室、县政府督查室备案。

 

 

关于落实县政府领导同志

就“XX”批示的报告

(若多人批示,写县政府领导)

 

XX在XX上批示:“……”(若多个领导批示,可只注明哪些领导),现将办理落实(核查)情况报告如下:

正文

以上内容已经XX(姓名及职务)审核。

联系人:                     联系方式:

 

 

XX单位(公章)

XX年XX月XX日

 

编辑:XX                                     签发:XX

 

 

注:标题用方正小标宋二号字,正文用方正仿宋三号字,数字用Times New Roman体,行距32磅。

 

 

突发事件报告模板

(书面、电话模板)

 

样本1 书面报告模板

XX政务值班信息

〔2017〕第XX期

XX单位                                XX年XX月XX日

 

标  题

 

正 文

 

联系人:XX                                 联系电话:XX

 

编辑:XX                                      签发:XX

 

注:标题用方正小标宋二号字,正文用方正仿宋三号字,数字用Times New Roman体,编辑、签发用方正楷体小三号字,行距32磅。

 

样本2  电话报告模板

 

县政府值班室:X乡镇(街道)或X单位发生一起XX突发事件,致X死X伤。目前,已采取XX应对措施,稍后将以书面材料报告详细情况。(叙述完毕后,根据县政府值班室的询问再补充有关情况)。

 

 

 

 

  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

县检察院,县人武部。

 巫溪县人民政府办公室                       2017年8月8日印发

点击数: 收藏本文打印文章

Copyright © 2009-2016 巫溪政务网 All Rights Reserved 巫溪县人民政府 版权所有

ICP备案编号:渝ICP备05001212号

技术支持:巫溪县互联网信息中心